今年7月7日,自治区党委、政府授予突泉县人民政府“全区林业生态建设先进集体”称号,这是兴安盟唯一获此殊荣的单位。9月14日,内蒙古自治区林业工作会议在呼和浩特市隆重召开,会上为突泉县人民政府颁发了奖牌和荣誉证书。
近年来,突泉县认真贯彻落实党中央、国务院关于植树造林、改善生态环境的一系列方针政策,从政策、机制和制度上保护和调动林业经营者的合法权益和造林积极性。动员组织广大干部群众,发扬艰苦创业的红旗渠精神,依靠科技,推广采用新品种、新技术,努力提高造林成活率、保存率,多渠道筹集资金,加大对林业的投人,认真实施林业生态建设工程。目前,该县森林覆盖率已达25.8%。
科学制定规划,优化林业布局。在林业发展规划上,本着适地适树原则,进行合理布局。坡度25度以上的区域重点发展水土保持林;坡度25度以下的区域重点发展经济型防护林;在平川地重点发展果树经济林。
落实工作责任,强化林木管护。突泉县高度重视林业生态保护工作,严格落实目标考核责任。县政府定期对相关工作落实情况进行督查,对工作落实不到位的部门及时追究主要领导及相关人员责任。狠抓林地、林木保护管理,严格执行工程项目建设占用林地和林木采伐逐级审批规定,同时严厉打击私挖滥采破坏林地和滥伐盗伐行为。
实施重点工程,强化人工修复。近年来,突泉县抢抓国家实施生态建设重点工程的有利契机,整合项目和资金,集中推进林业生态建设。2000年以来,实施退耕还林70.75万亩,三北四期造林17.26万亩,沙源治理8万亩,农田防护林80万亩,营造速生丰产林25万亩,公路绿化201.8公里,105.4万亩天然林纳入国家重点公益林补偿范围。2006年以来,实施北疆生态绿色长廊工程6.72万亩,治理小流域63处、70万亩。治理水土流失面积1200平方公里,林草覆盖率由18%提高到40%。初步建成了一条南北长70公里,东西宽10公里的绿色屏障,生态环境得到明显改善。
坚持禁牧封育,促进自然修复。坚持引导与管护并重,以退为进、以封促育,增强自然修复力。从2001年起突泉县率先在全盟实施封山禁牧、围栏封育工程,县农牧业局、林业公安局分别牵头,各乡镇成立封山禁牧大队,常年监护巡逻,坚持做到全境全年禁牧,全面推行“三禁一转一退一保”(禁伐、禁牧、禁猎、转移、退耕,保护水源)等综合措施,从根本上缓解畜牧业对林业生态的压力。
抓好林权体制改革,增强发展活力。紧紧抓住明晰产权这一核心,实行分类经营,稳定林地所有权,推进林权资本化运作。制定出台了《突泉县分山到户造林种草实施办法》,采取家庭承包经营方式,确立林地承包经营权人的主体地位,把林地真正变成农户的生产资料,最大限度调动群众参与生态建设的积极性。鼓励林木所有权和林地使用权按照“依法、自愿、有偿、规范”原则,以买卖、互换、转包、出租、入股等形式依法流转,吸引资金、技术、人才等生产要素向林业产业汇集,提升林业生产能力。
发展林果产业,推进产业化经营。结合新农村建设,采取政策引导、资金扶持、技术支持等有效措施,从提高生态效益、经济效益、景观效果出发,抓好屯边、路边、田边、山边、房边“五边”造林,扩大果树经济林规模,培育地方优势特色产业。在政策上,坚持“谁造、谁有、谁受益”原则,采取“以奖代投”办法给予农户适当的种苗费补助。在布局上,中小果园与庭院栽培相结合,以扶持庭院经济为重点。在品种上,以沙果和大秋果等特色品种为主,积极引进推广适合本地的优良品种。同时大力发展退耕还林后续产业,鼓励发展种苗、花卉、花灌木等产业,延伸产业发展链条。(内蒙古新闻网 安华祎 通讯员 王天凤 白玉霞)