农村问题的症结表现是居住面貌落后。

　　早春三月，胡春华书记在鄂尔多斯考察调研工作时，明确要求尽快解决村容村貌落后的问题。

　　一场村容村貌“大整治、大见效、大变样”的序幕率先在沿河地区拉开。截至目前，全市村容村貌整治累计投入资金8.32亿元，拆除危旧土房4301户，新建住房2602户，完成旧房改造6495户。

　　农牧民问题的核心是收入问题。

　　通过转移农牧民进城从事二、三产业增加收入，共投入38.7亿元在全市集中建成18个农牧民转移安置社区，积极为转移农牧民创业提供贷款担保和各类税费、管理费用减免优惠，今年全市转移农牧区劳动力3.12万人。

　　产权制度创新，成为农牧民增收的新途径。

　　鄂尔多斯市委、政府规定，凡是政府投入龙头企业的扶持资金，都要变成农牧民的股本，允许农牧民参与收益分配；凡是企业进入农牧区进行资源开发和项目建设，都要以集体入股、合作社参股等恰当形式，给予当地农牧民分红；凡是征占用农村牧区集体土地，都要提取一定比例征地补偿费，由村集体入股经营参与收益分配。

　　1—9月份，全市农牧民人均现金收入达8736.8元，增长9.1%。

　　农牧业问题的核心是解放和发展生产力的问题。

　　坚持双轮驱动，一方面，着力推进区域模块发展，抓住五家尧、白泥井、恩格贝、独贵塔拉、赛乌素、城川、河南等重要节点和区块，强化要素配套，提高装备水平，联动种养加销，完善村民社区，打造区域性绿色有机农牧业竞争力。

　　另一方面，大力发展现代农牧业。全市共流转土地86万亩，流转草牧场389万亩，土地规模经营面积94.2万亩，占全市播种面积的16%。沿河地区形成了60万亩现代农牧业基地、2.8万亩设施农牧业基地、百万只肉羊养殖基地和万亩标准化温棚种植等大规模、机械化的现代农牧业生产基地。

　　8月26日至30日，全市科学发展现场观摩会为鄂尔多斯的城乡统筹和新农村新牧区建设描绘出一幅美好蓝图。

　　作为自治区的“统筹城乡综合配套改革实验区”，鄂尔多斯正在以重整河山、再塑形象的气势，破除着城乡之间的分野，工农之间的鸿沟，地域之间的差距。