10月27日由国家能源局、国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会共同主办，国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的2010中国国际煤炭发展高层论坛在北京隆重开幕，内蒙古自治区副主席赵双连在会上致辞，他提出应坚持煤从空中走的发展战略，呼吁国家“十二五”在内蒙古建设最少三条特高压线路。

　　赵双连说，内蒙古自治区是我国煤炭、风能、太阳能以及天然气的生产大省，去年煤炭产量6亿吨，预计今年达到7亿吨。我们非常感谢有机会代表能源大省把自己的想法作一个阐述。经过这几年的发展，内蒙古自治区已经成为我国煤炭生产的大省，同时无论从生产规模、科技水平、管理等方面，在我国都有一定的代表性。尤其是煤炭的产业化发展，已经奠定了初步的基础。在煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等重大科技创新上已经有了历史性的突破，奠定了良好的基础。因此，我们作为最大的煤炭产区，希望国家及其煤炭行业在煤炭产业发展方面形成一个发展的共识。我们认为，我国是煤炭生产和消费大国，研究能源问题首先应该研究煤炭问题，而研究煤炭问题首先应该研究煤炭的结构。内蒙古自治区既要从我国的国情出发，安排煤炭的生产，满足国民经济和社会发展的需要，又要瞄准世界煤炭发展的先进水平，加快产业升级，减少资源消耗，进行可持续发展。因此，我们“十二五”在煤炭领域有三点想法供大家参考。

　　第一，促进煤炭产业的规模和可持续发展。按照大基地、大集团、大产业的发展思路，继续鼓励企业之间资源整合，鼓励大企业，无论是国营还是民营，实现煤、电、化一体，坚决淘汰落后生产能力。“十二五”我们将紧紧围绕五千万吨级以上的大型煤田、百万吨以上的矿井来重组企业、重组资源，使我们现有的煤炭企业减少一半以上。但是我们更加重视和建议，煤炭行业要研究新世纪“十二五”煤炭发展的市场化机制。科学技术装备水平的国际化，应该伴随着煤炭生产市场化的国际化。因此，我们觉得煤炭领域还应该在煤炭产业化发展、煤炭市场体制化发展、煤炭资源有偿机制、煤炭资源价格形成机制、煤电交易机制、碳排放交易机制、再生资源不可拒绝承接机制、电力交易多边机制等方面进行研究，使中国煤炭真正进入市场化运作的体系。

　　第二，中国煤炭发展应该进行结构调整，更多的促进和发展煤炭清洁化利用。我们始终认为，中国的煤化工刚刚起步，发展不足，后劲强烈，我们的看法是：1.煤化工在中国首先应该掌握高科技领域的创新，要有一批符合中国国情的、成熟的煤化工企业，我们要掌握这个先进技术。2.煤化工的发展不可能冲击石油化工，只是对于石油化工的补充。3.煤炭富裕区大多在中国的西部，发展煤化工产业是对西部特色产业振兴的重要渠道。4.通过煤化工产业的发展，可以充分发挥和利用境外资源，实现国际贸易和技术交流合作。

　　第三，坚持煤从空中走的发展战略。同志们都知道，最近一段时间，京藏高速内蒙古至河北段大堵车，其中重要原因是煤炭运输，价格也因为运输成本而增加200元。我国的煤炭主要在西部，而市场主要是在中国的中东部，跨地区、长距离运输能源是不可避免的。因此，我们认为，铁路运输优于公路，而更加有效的运输是煤从空中走，煤电转化也是最有效的方法。比如说我们算了一笔帐，送电的成本要远远低于公路和铁路运输将近0.08元，而且坑口电场大多数是煤矸石的消耗。我们看到一些专家对于特高压建设的成本提出质疑，我们认为那是不全面的。这些专家只是算了一些表面的经济帐，而我们更应该算科学的综合帐，算一算社会帐，算一算历史的欠帐。所以说，我们认为应该算一算西部的发展帐、生态的补偿帐、资产枯竭城市的发展帐、东部建电场的环境容量帐。因此，我们积极呼吁国家“十二五”在内蒙古建设最少三条特高压线路，如果三条特高压能够外送3000万装机，就能折合一亿吨煤，同时还能减少东部地区近80亿元的成本，最重要的是带动西部地区一千万的风电送出，只有这样才能符合科学发展的要求。