集中收缩转移 有进有退布局　　

　　在“十二五”期间，如何转变农业发展方式，大幅提高农民收入，尽快改变农村面貌，缩小城乡差别？在近日召开的兴安盟委中心组读书会上，各级领导形成了共识：实施集中、收缩、转移战略，“有进有退”，着力推进现代农牧业发展进程，使农牧业生产由广种薄收、粗放经营转变为精耕细作、集约经营，由传统农牧业转变为现代农牧业，提高农牧业综合生产能力，增加农牧民收入。

　　“有进”，即大力实施包括“千万亩标准农田建设工程”、“千斤粮食增产工程”、“千元亩效益工程”、“千万头优质牲畜养殖工程”的“四个千工程”和“3338工程”，积极推进设施、有机、特色、高效的现代农业发展。“3338工程”，到2015年设施农业种植面积要达到30万亩，其中标准温室大棚达到6万亩；有机农产品基地面积达到30万亩，绿色农产品基地达到300万亩；特色种植业达到80万亩。

　　“有退”，即退耕地、保生态。兴安盟计划到2015年，全盟完成退耕500万亩任务，每年退出耕地100万亩。采取“边进边退”的方式，用“进”的收益解决“退”的转产、转型投入,每年以造林60万亩的速度建设，全力推进绿色兴安的建设进程，确保到2020年全盟森林覆盖率达到36.6%。

　　转移，即通过转型产业、转移人口、转化资源的方式，推动发展方式的转变。在产业转型上，加快新型煤化工、新型能源、有色金属冶炼、绿色食品加工等“四大基地”建设，尤其是要依托农牧业资源优势，发展农畜产品基地，要培育农畜产品骨干龙头企业，促进重点农畜产品加工龙头企业尽快达产、达效，不断提高农牧业资源的转化率，提高农畜产品增值空间。

　　“十二五”期间，力争使现有雨润、圣羊、三安等现有农畜产品加工龙头企业全部达产、达效，新增产值80亿元以上，新增就业岗位3000个，使农畜产品资源转化率达到50%以上。在加快人口转移上，要通过向内转移、向外转移、就地转移的方式，使农村劳动力人口由现在的113万人减少到60万人。大力发展劳动密集型企业和第三产业，提高吸纳农村牧区劳动力的能力，促进农牧民向中心城市集中。同时，进一步加大劳务输出力度，拓展外部就业空间，大力开展劳务合作，增加技术型劳务输出，每年争取向外输出10万人。(记者 胡日查)