“十二五”将是我国在新一轮科学发展中全力推进经济结构调整和加快转变经济发展方式的5年。在这5年里，我区经济将在新一轮的西部大开发中吸取“养分”并茁壮成长。

　　记者：从加快转变经济发展方式的角度看，我区目前最主要的不足是什么？我们如何有针对性地弥补这种不足？

　　胡敏谦：从加快转变经济发展方式的角度看，我区目前最主要的不足表现在：居民收入与经济增长还不够协调，就业压力仍然较大，社会保障面较窄、水平不高；节能减排压力较大，生态保护与发展能力有待进一步加强；基础设施建设相对滞后，交通设施的“瓶颈制约”因素依然存在。

　　“十二五”期间，针对这些不足，一要通过就业、创业“双轮”驱动增加城乡居民收入，加大改善民生方面的投入力度，提高教育现代化水平和社会保障水平，推进经济社会协调发展。二要加大节能减排和环境保护力度，严把高能耗行业准入关。积极实施能源多样化方针，大力开发利用太阳能、风能、生物质能等新能源和替代能源，扎实推进退耕还林、退牧还草等生态工程，扩大生态保护和建设成果。三要通过优化内外需结构增强投资、消费、出口对经济增长的拉动力，促进经济平稳较快增长。四是以铁路和公路为重点，加快运输通道建设，构建“贯通区内、畅通三北、联通俄蒙”的综合交通运输网络。

　　记者：我区在扩大内需中面对的最大考验是什么？如何积极应对这种考验？

　　胡敏谦：“十二五”期间，我区在扩大内需中面对的最大考验是如何扩大低收入阶层的消费能力和消费需求。我区农牧民人均纯收入目前大体相当于城镇居民人均可支配收入30%的水平，农牧民收入增长缓慢。此外，由于社会保障体系和分配体系不完善，加之国内外经济环境的变化和各种体制改革，人们对未来预期的不确定性增强，即期消费受到抑制，这些都是扩大内需的主要阻碍。

　　面对考验，我区需要在完善社会保障体系、增加农牧民收入等方面重点努力。一要为低收入群体特别是生活困难群体提供更多的增收机会。二要高度重视农牧业生产，改善农牧区生产条件和农牧业装备条件，千方百计增加农牧民收入，努力缩小城乡居民收入差距。三要加大财政转移支付力度，切实解决居民在衣、食、住、行与生、老、病、死等方面存在的问题，缓解居民在消费方面的后顾之忧。四要发展新型消费业态，积极促进消费结构升级，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，促进投资、消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终消费需求。

　　记者：在统筹区域经济协调发展中，“十二五”期间，我区应在哪些方面取得积极进展？

　　胡敏谦：需优化区域空间布局，实施主体功能区战略，完善城市化布局，鼓励西部地区率先发展，扶持东部地区、老少边穷地区加快发展，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要突破行政障碍和资金、人才、技术等方面的障碍，提高区域合作水平，实现资源的有效配置，加快产业整合，促进各区域内产业结构调整和生产力布局的合理化。要在大力推进城镇化中进一步实现城乡统筹发展，确保边疆少数民族聚居区与全区、全国同步发展。

　　记者：在坚持对外开放中，我区应重点在哪些领域取得新的突破？

　　胡敏谦：以向北开放为主攻方向，充分发挥我区独特的区位优势、丰富的资源优势、与毗邻国家的经济互补优势和少数民族地区的政策优势，努力形成全方位、多层次、互利共赢的对外开放格局。一要增加优势出口产品的技术、设计和信息含量，使出口产品结构由低效型向高效型转变，扩大出口规模，提高出口效益。二要改善环境，加大招商引资力度，提高利用外资质量，努力吸引跨国企业的直接投资和国内实力雄厚的企业来我区投资，构筑多元化投资格局。三要不断完善口岸基础设施建设，提高通关能力。

　　总体来说，“十一五”是改革开放以来我区经济综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。5年来，通过产业结构大调整、内需外需大拉动和城乡区域大统筹，全区经济实现了又好又快发展，整体经济运行正在由速度扩张型向质量效益型转型。5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，为“十二五”时期全区加快转变经济发展方式和经济社会更好更快发展奠定了雄厚的基础。（记者杨帆 ）