“没参加过正式工作的人还可以办理退休，这样的好事真是做梦也没想到。”说起乌海市出台的惠民政策，58岁的王秀莲一脸的幸福。

　　从去年7月开始，王秀莲每月领上了“退休工资”。王秀莲没有正式工作，原来一直在一家企业当清洁工。为不给儿女增加负担，几年来，她和同样没有正式工作的丈夫想方设法增加收入，为的就是能存些“养老钱”。2008年，乌海市出台了“解决原劳服企业等未参保职工办理养老保险遗留问题”的政策，去年6月份，王秀莲拿出积攒的“养老钱”办了养老保险，如今她的养老金已经涨到了950多元。王秀莲说：“前几年总怕自己年龄大了成为儿女的累赘，现在不仅减轻了儿女的负担，自己的后顾之忧也解决了。想起来真像做了一场梦一样。”

　　同样感觉在“做梦”的还有74岁的宋云梅。宋云梅是海区新华西街道办事处滨水社区的居民，多年来和丈夫一直在一家企业干临时工。前几年，儿子做了胃切除手术，基本失去了劳动能力，这更让原本贫困的家庭雪上加霜。因为没钱买菜，宋云梅曾每天到菜市场捡菜叶和土豆。2008年，办事处为她和老伴办理了低保，但老天并没有眷顾这个可怜的家庭，去年，老伴和儿媳先后因病去世，家里只留下年迈的宋云梅、多病的儿子和两个孙子，这个多灾多难的家庭随时面临“倒塌”。就在这个时候，乌海市2008年出台的“原劳服企业等城镇企业未参保职工办理养老保险”政策给宋云梅带来了希望，她只交了3000元钱就和企业退休职工一样，从今年1月份起领上了每月960元的“退休工资”。“要是没有政府给我发的养老金，我们这一家人恐怕连锅也揭不开了，我头上的这片天是政府给撑起来的呀！”说起乌海市出台的惠民政策，74岁的宋云梅热泪盈眶。

　　近年来，乌海市经济社会快速发展，为了让老百姓充分享受到发展的成果，乌海市出台了一系列解决居民养老保险问题的政策，使养老保险体系更加完善。2009年，乌海市将“原劳服企业等城镇企业未参保职工办理养老保险”政策的覆盖范围扩大到符合参保条件的低保家庭，对低保户中的“零参保”家庭，采取个人自愿、政府补贴的方法，帮助其参加企业职工基本养老保险。截至去年年底，全市共为15167名符合条件的市民办理了养老保险手续，其中包括“零参保”人员3973人。今年，乌海市又将这一政策覆盖范围扩大，符合条件的残疾人、精神病人、优抚人员和城乡一体化征迁居民等也被纳入养老保险保障范围，同时将农垦企业职工养老保险与城镇企业职工养老保险制度并轨，使养老保险政策覆盖到大多数人，更多人实现了老有所养。

　　随着养老保障体系的逐步完善，乌海市参保人数也在逐年增加，截至今年9月，全市参保人数已达130316人，参统离退休人员人均养老金为每月1212元，参保人数比“十五”末增加45719人，人均养老金比“十五”末增加557元。 (强建国)