——访自治区林业厅厅长高锡林

　　我区是祖国北方重要的生态屏障,建设和保护好全区的生态环境，对促进自治区经济社会可持续发展，保持边疆长治久安具有重要意义。“十一五”期间，我区林业取得了令世人瞩目的成绩，也为“十二五”建设生态文明奠定了很好的基础。我区林业部门如何落实党的十七届五中全会精神，如何规划未来5年林业生态建设？记者采访了自治区林业厅厅长高锡林。

　　记 者：“十二五”期间我区林业生态建设的总体思路是什么？

　　高锡林：继续深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央林业工作会议和全区林业工作会议精神，围绕建设祖国北方重要生态屏障的战略目标，坚持以生态建设为主的林业发展战略，依靠人民群众，依靠科学技术，依靠深化改革，推进生态、产业、文化三大体系建设，构建生态大区，为保护“三北”乃至全国生态安全，保障中华民族的长远发展，为自治区经济社会全面、协调、可持续发展作出新的更大贡献。

　　记 者：“十二五”期间林业建设目标是如何规划的？

　　高锡林：完成林业重点生态建设任务6000万亩，到2015年森林覆盖率达到21.5%，提高1.5个百分点，活立木蓄积量达到14.1亿立方米，年均增长1000万立方米。

　　记 者：围绕“十二五”规划，今后5年工作重点主要是什么？

　　高锡林：今后5年，林业部门主要围绕以下5个方面的工作来开展：

　　一、着力加强林业生态建设。坚持以生态建设为主的林业发展战略，继续实施好“三北”防护林、天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等林业重点生态工程，提高建设水平，确保建设质量。进一步优化林业生态建设布局，在呼伦贝尔、科尔沁、毛乌素沙地突出樟子松基地建设；在浑善达克沙地突出沙地榆基地建设；在沙漠周边突出锁边防护林建设；在河套平原、土默川平原突出农田林网建设；在阴山北麓严重风蚀沙化区突出沙化土地封禁保护区建设；在黄土丘陵区突出水土保持林建设。城市进一步加强绿地系统建设，城乡结合部要大力发展环城绿化带、隔离林带、郊野公园，农村牧区要重点构筑农田牧场林网、美化绿化村庄和发展庭院林业。深入开展全民义务植树，大力推进部门绿化和社会造林。严格落实禁止滥开垦、滥放牧、滥采伐和“五个严格”制度，严厉打击乱砍、滥伐林木，乱垦、滥占林地等破坏森林资源的违法行为，坚决杜绝边治理边破坏现象的发生。加强森林草原防火、林业有害生物防治、野生动植物和自然保护区及湿地资源保护工作。

　　二、全面推进集体林权制度改革。目前我区已基本完成商品林确权工作，公益林改革已全面展开，要积极稳妥，确保按照时限要求，到2012年全面完成集体林权主体改革任务。同时，不断深化配套改革，建立健全“四项制度和一个体系”，即林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系。积极调处林权纠纷，杜绝“一地两证”现象发生。正确处理集体林经营承包和流转过程中产生的矛盾和纠纷，保持农村牧区和谐稳定。

　　三、加快林业产业发展。把生态建设与产业发展紧密结合起来，实施一批高水平的林业产业项目，培育一批带动力强的龙头企业，建设一批经济林、能源林、原料林、饲料林和沙生中药材种植基地。从实际出发，因地制宜地发展以特色种养业为主的第一产业，以林产品精深加工为主的第二产业，以森林旅游为主的第三产业，充分挖掘林业的经济价值，促进农村牧区经济结构调整，拓展农牧民增收空间。

　　四、实施科技兴林，依法治林。加强林业科技攻关，围绕提高造林成活率和保存率，重点开展困难立地造林技术、植被恢复技术、森林经营技术等方面的研究,不断提高林业建设的质量和效益。积极开展中幼林抚育，加快低质低效林改造，做好国家森林抚育试点项目建设。坚持依法治林、建设与管护并重，巩固建设成果。建立健全林业法律法规体系，依法规范造林、管林、用林行为。认真执行林地管理法律法规，实行严格的林地保护制度。加强执法队伍制度建设和能力建设，逐步建立行为规范、监督有力的林业执法体系。

　　五、继续推进国有林场的改革。在森林分类经营的基础上，根据承担的主要任务和发挥的作用，对国有林场实行分类管理。对生态公益性林场按照公益事业单位管理，对商品经营性林场按照企业化管理，自主经营，自负盈亏，搞活经营机制。同时，解决好职工的住房、医疗、养老、就业等问题，切实保障职工的合法权益。