今年，自治区召开党政联席会议做出由鄂尔多斯市对口支援兴安盟的决定以来，兴安大地处处涌动着考察、对接、洽谈的激情，区内外客商络绎不绝，投资业主纷至沓来，使兴安盟迎来最佳历史发展机遇，兴安盟的发展站在了新的历史起点上。

　　兴安盟正在全力以赴做好受援工作，把自治区的关怀与鄂尔多斯的支持转化为谋求发展的强大动力，把对口支援的5年总体规划与兴安盟“十二五”规划结合起来，全力谋求兴安盟发展的转型升级。

　　对口支援决策为兴安盟带来新希望

　　当全区大部分盟市都在工业化的道路上高歌猛进的时候，兴安盟由于结构不优、动力不足等原因处于落后状态。据2009年统计，全盟三次产业比重为32.2：32.3：35.5，为工业化初始阶段。

　　2010年8月24日，自治区召开的党政联席会议作出由鄂尔多斯市对口支援兴安盟的决定，提出用3年时间使兴安盟的人均可用财力水平达到东部地区的平均水平；用5年时间使兴安盟经济社会发展和城乡居民收入接近全区平均水平；用10年时间就是到2020年使兴安盟与全国、全区同步进入小康社会的目标。

　　面对鄂尔多斯市对口支援这一难得的机遇，兴安盟要走什么样的发展路子？怎样来承接这个支援？正如自治区党委书记胡春华所要求：“兴安盟必须坚定不移地推进工业化、坚定不移地推进城镇化、坚定不移地推进对内对外开放”。

　　“兄弟盟市的帮助，只是做好工作的外部力量，实现超常规、跨越式发展，归根结底要靠干部群众的努力。”兴安盟盟委书记王程熙、盟长邓月楼要求广大干部群众发扬艰苦奋斗的光荣传统，主动转变发展观念，确立新型工业化的主导地位，在工业上集中用力，拿出最好的资源、提供最优质的服务，让区内外企业落地生根，蓬勃发展，以工业的突破推动发展方式转变、经济结构调整、城乡一体化发展，以及财政收入和城乡居民收入水平的快速提高，用自己的双手建设美好家园。

　　鄂尔多斯市政府从2010年开始，每年将拿出3亿元资金对兴安盟的基础设施、民生项目、公共设施等进行援建，并持续5年。还将推动两地人才交流和培训，建立干部、人才双向交流机制，协调推进对口援助任务的落实。鄂尔多斯职业技术学校每年将培训兴安盟籍高中毕业生500至1000人，促进兴安盟富余劳动力就业。对口支援带来的不仅仅是资金、项目、人才、技术，更将带来全新的发展理念，兴安盟干部群众全面建设小康社会的信心更足了！

　　全力以赴做好受援工作

　　把千载难逢的历史性、战略性机遇变为推进兴安盟跨越式发展的实际成果。自治区做出对口支援的决定后，两盟市立即全面启动对口支援工作。几个月来，对口支援工作扎实推进。兴安盟各级党委、政府和广大干部群众主动与鄂尔多斯市委、政府及企业界沟通，努力挖掘自身优势，寻求对口支援的切入点和突破口。兴安盟党政领导马不停蹄地拜访煤炭资源富集的锡林郭勒、呼伦贝尔；会见沈阳铁路局局长，重点铁路建设谋划在先；到东北三省考察项目，开拓煤化工市场；深入基层，与干部群众共谋发展大计。乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗主要领导纷纷率团奔赴鄂尔多斯，学习经验，考察项目，寻求合作。

　　目前，鄂尔多斯援建的几项民生工程已开工建设，一批项目实现有效对接，对口支援工作开局良好。10月10日，鄂尔多斯市援建的乌兰浩特一中新校址和两座公铁立交桥项目全面启动建设，预计2011年10月份竣工投入使用。当天，鄂尔多斯市19家企业与兴安盟签订总投资达1200亿元项目37个，对口支援工作取得实质性进展。目前，这些项目均已进入协商阶段。

　　一批项目进展较快，有望较早实现开工建设，如生物质发电项目、房地产开发和酒店建设项目、鄂尔多斯羊绒集团40万件羊绒深加工项目等。另外，内蒙古博源控股集团在兴安盟规划建设的煤化工、有色金属冶炼等项目已启动。

　　加快推进企业投资项目的建设进度，重点推动已签约项目早落地、早开工、早投产，对于基本具备开工条件的项目，争取在明年4月份之前开工建设。

　　借力转型升级实现转型升级“十二五”期间，兴安盟将积极抢抓鄂尔多斯对口支援、国家西部大开发、振兴东北老工业基地、国家和自治区差别产业政策等发展机遇，立足自身丰富的水资源、交通区位等方面的优势，依托周边盟市丰富的煤炭资源，面向东北市场，发挥后发优势，推进新型工业化，特别是发展能源重化工产业、有色金属冶炼、绿色食品加工。

　　兴安盟建设新型煤化工基地的优势开始凸显。兴安盟地处煤炭资源富集圈，经济运输半径内煤炭资源储量1550亿吨，在自治区统筹和锡林郭勒、呼伦贝尔等盟市的支持下，为兴安盟配置66亿吨煤炭资源。同时又处在蒙东地区融入东北的交通枢纽，两伊铁路、锡乌铁路开通之后将成为锡盟和呼伦贝尔市煤炭、矿产资源进入东北市场的重要通道。

　　另外，兴安盟水资源丰富，提出要做东北的“水龙头”，把水资源优势发挥出来，打造蒙东地区、东北地区的工业水量最足、水价最低，以水资源置换煤炭资源，走出一条水煤组合、跨区配置、异地转化的发展路子，建设新型煤化工基地。

　　要着力抓好新型工业化起步，按照集中、集约、集群发展的原则，加快园区、路网、水网、电网、管网等基础设施建设，为引进大项目、发展大工业创造条件；着力抓好城镇化和城乡统筹发展，推动农村牧区人口向城镇转移，尽快使乌兰浩特人口达到50万以上和全盟城镇人口突破100万；着力抓好对内对外开放，重点加强与东部盟市和东北三省的合作，创新思路和方式，做好优势互补、资源共享、加快发展这篇区域经济合作文章；着力抓好扶贫开发，借助定点帮扶和对口支援，加快贫困地区和贫困人口脱贫致富步伐；着力抓好生态保护，研究制定退耕、退牧、退伐和人口转移的政策支撑体系；着力抓好投资环境改善，为投资主体提供一流服务。

　　目前，兴安盟各有关部门正抓紧策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目，争取一批重大项目列入国家“十二五”规划。同时，集中力量全力推进盟工业园区、乌兰浩特经济技术开发区、百吉纳工业园区基础配套建设，为今后5到10年赶超式、跨越式发展搭建平台。（记者 胡日查 通讯员 费立新）