——访自治区人力资源和社会保障厅厅长赵世亮

　　党的十七届五中全会和自治区党委八届十三次全委会都把保障和改善民生置于非常重要的位置。作为自治区重要的民生部门，人力资源和社会保障厅对保障和改善民生工作又将有着怎样的打算。记者近日就此采访了人力资源和社会保障厅厅长赵世亮。

　　记者：新组建的人力资源和社会保障厅在保障和改善民生工作中肩负着哪些重任？

　　赵世亮：胡锦涛总书记在讲话中提出加强社会建设和社会管理的6项任务中，其中“实施更加积极的就业政策”、“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”、“加快推进基本医疗保障制度建设”3项涉及人力资源和社会保障工作。另外，在提高党的建设科学化水平的5项任务中，“实施人才强国战略”是我们的重要职责。这充分说明我们党已经把民生工作、人才工作摆在更加突出、更加重要的位置，充分证明我们坚持“民生为本、人才优先”的工作方针是完全正确的，必将为做好当前和今后一段时期的人力资源社会保障工作注入新的强大动力。

　　新厅组建后，我们坚持把保障和改善民生作为人力资源社会保障工作的根本出发点和落脚点，把思想统一到中央和自治区的要求上来，提出了“三三三”工作思路，即紧紧围绕中心工作，牢牢抓住“三条主线”(人事人才、就业创业、社会保障)；主动适应形势变化，着力促进“三个转变”(部门职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变；运行机制向科学化、法制化、信息化转变；管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变)；积极发挥职能作用，努力实现“三大目标”(建立一支宏大的人才队伍、建立功能齐全的就业平台、建立覆盖城乡的社会保障体系)。当前和今后一个时期，要按照中央和自治区的统一部署，切实抓好十七届五中全会和自治区党委八届十三次全委会议精神的贯彻落实，着力保障和改善民生。

　　记者：今年，人力资源和社会保障厅围绕民生都做了哪些工作？

　　赵世亮：今年，自治区“十件实事”中我厅牵头的有两件，即增加城镇居民基本医疗保险补助和落实企业退休人员养老金调标政策。“十项民生工程”中我厅牵头的有三项，即继续实施社会保障工程、继续推进社会就业和再就业工程，以及进一步强化城乡社会救济救助工程。“六项民生指标”中由我厅负责的有提高企业退休人员养老金和城镇医保报销比例两项任务。

　　从前10月的全区工作运行情况来看，人力资源和社会保障工作总体态势良好，年初确定的工作目标，大多数已经提前完成，有些目标接近完成。其中，促进就业工作取得积极进展。一是新增就业呈现稳定增长。全区城镇累计新增就业21.65万人，完成全年计划22万人的98%，同比增加2.04万人；其中，下岗失业人员再就业11.74万人，完成全年任务11万人的107%，同比增加0.25万人。第三季度，全区城镇登记失业率为3.86%，低于全年4.3%的控制目标0.44个百分点。二是重点人群就业状况稳定。全区已有10.5万名高校毕业生实现就业或落实了就业去向，完成全年9万人就业目标的116.7%。通过各种渠道安置就业困难人员5.4万人，完成年计划5万人的108%，同比增加1.6万人；全区累计登记确认的零就业家庭1296户，全部得到援助，实现了零就业家庭动态归零的目标。农牧民转移就业243.45万人，同比增加10.11万人，完成全年计划240万的101%；社会保险覆盖范围和保障水平稳步扩大提高。全区参加基本养老保险人数为424.8万人,完成年度计划415万人的103%，比上年末增加14万人；城镇基本医疗保险参保人数达到869.04万人(其中：城镇居民参加医保人数为438.42万人)，完成年度任务880万人的98.8%，比上年末增加63.77万人。全区12个盟市的42个旗县区开展了新型农村牧区养老保险试点工作，参保人数达到182.43万人，完成年度任务160万人的114%。其中，国家首批10个试点旗县和自治区级3个试点旗县参保人数达到110.57万人。近期，国家又批复我区新增11个试点旗县，上述地区的试点工作已全面启动。今年年初再次调整了企业退休人员养老金水平，涉及企业退休人员106.9万人，人均增加169元，全区企业退休人员月人均养老金达到1394元，高于全国平均水平。城镇居民医保财政补助标准由每人每年80元提高到120元。12个盟市的城镇职工和居民医疗保险最高支付限额全部提高到当地职工工资和居民可支配收入的6倍以上。职工和居民医保住院费用政策内报销比例分别由上年的71.8%和55.3%提高到75%和60%以上，提前完成了年初确定的调整目标。进一步提高了工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准。

　　由于紧紧围绕我区改革发展稳定的大局，紧密结合人力资源社会保障工作实际，真抓实干、克服困难，确保了年初提出的任务和“十一五”规划目标的全面完成。

　　记者：“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，人力资源和社会保障部门在民生方面有着怎样的规划？

　　赵世亮：目前，自治区正在编制《内蒙古自治区经济社会发展“十二五”规划纲要》，人才队伍建设、促进就业和完善社会保障体系等是规划的重要内容。在编制我区人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划过程中，我们将按照人力资源社会保障部和自治区党委、政府的总体要求，深入研究实施扩大就业的发展战略、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强区战略、完善劳动关系协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制、进一步深化人事制度改革、加快信息化建设、加强基层公共服务体系建设等方面重大问题，切实加强规划项目之间的相互衔接，使“十二五”规划具有前瞻性、导向性和可操作性，真正经得起历史和实践的检验，力争使我区人力资源和社会保障事业在“十二五”期间取得更大突破。(庞俊峰 王立梅)