·事件始末· “三条微博”生巨额账单
“我在莫斯科发了三条微博,今天中国联通向我收了3900多元上网通信费,够买一部手机了。”金娜的这条微博在短短的48小时内被转发了7400多次,收到了2600多条评论。
“三条微博是概数,但我真的没发多少。”金娜表示,她在莫斯科转机两次,只在期间用iPhone上过微博。令她没想到的是,区区几条微博却生出了如此账单,其手机还于12月2日被停机。
记者在金娜的微博上发现,在两次俄罗斯转机的时间段,金娜共用iPhone发送了15条微博,其中包含5张照片。同时,在金娜提供的“手机上网流量费详单”中看到,11月23日到12月2日,国际漫游数据收费达3900多元。
账单公布后,网友争论焦点集中于30日的数据收费上,金娜表示她只在21时50分通过iPhone发送过一条75字的微博。但从20时28分开始,流量就不断攀升,不到两小时,收费就达到了1966.8元,其中最大的一笔收费是在20时28分,资费显示为1563.8元。
“20时28分我什么也没做,巨额收费从哪来?”金娜向联通方面咨询。中国联通客户服务部总经理李涛表示,联通计费肯定没有问题,只不过有些计费过程中的信息需要漫游所在地的运营商即时向联通提供,才能更充分地展示给客户,双方有个核对的过程。李涛还透露,金娜的消费数据显示其发送的数据量远小于接收到的数据量,也就是说,在其访问微博的过程中,微博内网友不断更新的内容产生了巨大的流量。
中国政法大学证据科学研究院副教授吴丹红猜测产生巨大流量的原因有二:一是单纯浏览微博也会消耗流量;二是智能手机后台推送功能会产生巨大流量。而后者可能是巨大流量产生的主要原因。
工信部通信科技委委员侯自强也同意这一说法,他说:“智能手机,特别是那些定制多项功能的手机,到了欧洲后可能产生较高的漫游费,大多是因为手机后台推送所致,这样的案例已屡见不鲜。”
造成“天价微博”的原因
虽然已支付了3900多元的账单,金娜还是心存疑惑,她在联通的官网上发现,俄罗斯数据漫游费用高达1KB0.1元,是美国数据漫游的10倍,着实让她吃了一惊。
中国科学院信息化研究中心秘书长姜奇平表示,到俄罗斯漫游资费比美国高很多是有原因的,“由于俄罗斯的电信市场存在一定程度的垄断,市场竞争并不充分,市场需求没有被完全激发出来,原本提供电信服务的价格就高于美国等市场化充分的国家。加上中国手机去俄罗斯进行国际漫游的人数非常少,国内运营商和俄罗斯运营商协议价格的空间也不大。”
中国联通国际业务部副总经理孟树森接受“中国网事”记者采访时表示,国际漫游数据收费是参照国际标准执行的,相对于国内收费确实较高。“国际漫游费用是国内运营商与当地运营商谈判的结算价格,而非中国联通独自定价。”孟树森说,“联通正在做资费下调的工作。”
业内人士表示,“天价微博”其实是三个原因造成的,各方都有一定的责任。
首先,消费者对于智能手机的使用方法还不了解,智能手机对数据的消耗量较大。工信部电信研究院专家陈金桥表示,智能手机与原来的功能手机有很大的区别,它的数据量消费较大,而且有些时候会自动联机。“iPhone是典型的烧数据量的智能手机,因为其中的应用软件很多,开机之后会默认连接,消费者要改变一些使用习惯。”陈金桥说。
其次,数据流量的国际漫游资费昂贵。“这个事件中,消费者发送微博的数据量不大,但是后台的连接一直没有关闭,可能造成了较多的费用。”陈金桥说。
此外,运营商在这个事件中服务不到位,有相当的责任。姜奇平指出,运营商有义务清楚地告知用户,尽到“提示”的义务。陈金桥说:“比如,用户到国外开机后,可以询问用户是否需要关闭数据漫游功能,回复短信予以关闭。”