“怎么才能加快推动经济增长由农牧业主导向工业主导转变，实现农牧业生产由广种薄收向集约经营转变？”突泉县立足县情实际，高起点规划，强力主导禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜三大产业基地建设，强势引进安达、福润产业化龙头企业，夯实农牧业产业化基础，放大农畜产品资源优势，构建了现代农业产业体系，有力促进了农牧业生产方式从粗放型向集约型转变、促进了农民增收。
如今，突泉县3.5万户农民融入农业产业化经营之中、全县64%的农户由单打独斗转变成了“抱团”发展，突泉县农牧业产业化转型“战场”上的“集结号”越吹越响，亮点频闪。
拓基地――加快传统散种、养型向规模效益型转变步伐铺就农民增收“快车道”
只有规模化、集约化的基地，才能为农牧业产业化发展奠定坚实的基础。2008年以来，突泉县把建设专业化，规模化的产业基地作为引进龙头企业和提升产业层次的关键，以示范小区、专业村建设为先导，采取干部“行政推力、干部精力、政策引力、百姓民力”四力合一的“突泉模式”，全力推进禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜生产等基地上规模、上水平、上档次。
突泉县采取定点聚集，阶段突破等行政措施，聘请中科院专家编制了《禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜产业2008-2012年发展规划》，确定了年养肉鸡3000万、建设温室大棚3200座、蔬菜基地20万亩的推进目标。整合资金育产业。突泉县发挥政策引力杠杆撬动，坚持集中财力办大事，在财政收入不足7000万元、财政自给率仅为2%的情况下，对产业实施政策奖补引导扶持。每年财政安排资金1000万元用于扶持种养户，对农户新建标准化鸡舍每平方米补助50元，温室大棚每平方米补助20元。捆绑整村推进、节水灌溉、土地整理、危草房改造、卫生厕所、广播电视等涉农项目，集中投向设施种养园区，重点用于水、电、路、房等基础建设。在脱水蔬菜基地建设上，突泉县通过给企业生产每吨干品财政补贴200元的方式，鼓励企业扩大生产，并积极引导脱水蔬菜龙头企业向种植户提供种子，指导种植、订单回收，带动基地发展。三年来，突泉县整合使用涉农项目资金1.45亿元，打造高标准肉鸡养殖小区64个，标准化鸡舍1236座，设施种植园区69个，全县大棚达到4260座。随着基地这个雪球越滚越大，农民也由“动员干”转变为“抢着干”，经济效益也越来越显现。如今，突泉县肉鸡饲养能力达到3000万只，年内出栏肉鸡2600万只，养殖户实现净收益1.17亿元。设施农业年生产能力反季节蔬菜达到2.56万吨，累计拉动农民实现增收1.2亿元。脱水蔬菜年生产干品达到1.5万吨，拉动农民增收7500万元。
在一串串沉甸甸的数字背后,是突泉县三大产业基地建设迈出的铿锵步伐。目前，该县“一村一品”已发展到64个,占行政村总数的34%,从事农业专业生产的农户达到3.5万户,占农村总户数的64%。预计，今年突泉县农民人均从产业化经营中获得纯收入将突破2100元，占农牧民纯收入的30%，农牧业产业化聚集已初露端倪。
引龙头――搭建产业发展大舞台 走活农牧业产业化“一盘棋”
龙头企业内连基地、外连市场，是产业发展的关键环节，是推动农牧业产业化经营的核心，是使农民走向市场的依托，只有引进龙头企业，才能找到激活农村经济发展的“命门”。
栽得梧桐树，引来金凤凰。为让农民赚“保险钱”，突泉县借助西部大开发、东北振兴、自治区重点扶持蒙东地区等优惠政策，依托基地，选商引商，使江苏雨润、吉林安大两大国内重点产业化龙头企业相继入驻。为使龙头企业落地生根，突泉县除兑现常规招商政策外，又投入政策性引导资金4900万元，吸引龙头企业投资5.2亿元。如今江苏雨润集团总投资1.87亿元的3000万只肉鸡屠宰加工项目，吉林安大总投资1.78亿元年养殖15万套种禽养殖厂、年产18万吨饲料厂、年孵化1500万羽孵化场、年屠宰800万只肉鸡屠宰项目已全部投入生产。如今在县委、政府与企业多方协调沟通下，突泉的养殖户实现养殖“零投入”赚“保险钱”，即：安大牧业将饲料、鸡雏、防疫疫苗全部赊销给养殖户，并免费提供全程技术服务，签定回收订单合同。经过三年的发展，突泉县禽产业基本形成“养殖基地、种禽繁育、鸡雏孵化、饲料生产、屠宰加工、技术培训”六大板块产业链条。“龙头+基地+农户”的龙型产业链条模式凸显。
龙头企业对农民的带动有多大？福润禽业、安达牧业用数字来回答：两家企业可带动突泉县1500多户农民发展肉鸡养殖，并直接吸纳就业4100人，年实现就业收入5000万元以上。
强体系――完善服务促产业升级 延长现代农业“金链条”
突泉县农牧业产业化的“集结号”越吹越响，为带动更多农民与农牧业产业化紧密“接轨”，自主地融入到农牧业产业化的整个链条当中。突泉县不断完善服务体系促成产业升级，实现提质增效。
链条之一：走出去、请进来模式破解农牧业产业化缺乏技术型人才难题。走出去。为解决农户在产业发展中“不敢干”、“怎么干”的问题。突泉县先后组织县乡村三级干部和致富带头人30批、6500余人次，赴吉林舒兰、德惠，河北平泉，浙江庆元等地考察禽产业、设施农业。启动了大学生村官职业技能提升及青年农民致富培训工程，先后选拔95名青年农民和大学生村官远赴呼和浩特市赛罕区、山东省寿光市、河南省夏邑县、吉林省德惠市、泰安禽校学习果蔬种植、食用菌栽培、肉鸡养殖等技术。如今，第一批学成归来的大学生村官和青年农民已把学成的技术运用到现代农业发展中，他们已经成为突泉县支柱产业的领头雁。请进来。为让农民手把手学技术、户带户共致富，突泉县从山东、辽宁、吉林、浙江等地高薪聘请种养技术能手和大户140人，在他们的带动下，山东生姜、彩椒，浙江香菇，河北鸡腿菇，辽宁香瓜等一批种植新品种鼓起了突泉县农民的腰包。
链条之二：组建专业合作社，让农民由过去的“单打独斗”到现在的“抱团作战”。一根筷子容易弯，一把筷子抱成团。在三大产业发展之初，突泉县积极鼓励养殖户、种植户勇敢跳出一家一户封闭式生产经营的小圈子，成立合作社。通过优化产品，科学经营，顺利对接市场，牢牢把握住主动权。如今，经过三年的奋斗，突泉县各类合作经济组织现已达到101多个，吸引了近8000多农民加入到合作组织中来。在中介组织和龙头企业的带动下，全县共有3.5万农户参与到产业化经营的链条中，农民生产经营的组织化程度不断提高。为使产业链条更好地向集约化方向迈进，目前，突泉县正借鉴山东省无棣县六和集团“担保鸡”模式，积极运作公司+农户＋担保公司＋银行＋保险公司＋政府“六位一体”管理模式进步完善龙头和基地之间的利益联结机制，以促进产业大发展。(作者：邵金慧)
