退耕还林补贴、征地拆迁补贴……在种种惠民补贴款的发放上，内蒙古自治区率先推行“一卡通”惠民资金发放新模式，已累计将上百亿元补贴款直接划到群众手中，杜绝了财政补贴资金“跑、冒、滴、漏”现象，建起资金流失“防火墙”。

　　2008年，内蒙古财政厅、内蒙古农村牧区综合改革领导小组办公室依托财政部“金财工程”系统，自主研发了财政补贴资金信息管理平台，按照信息录入、信息核查、快速审批、电子签章、资金拨付、动态监督的运行流程，将所有的财政惠农资金直接划拨到农牧民在银行办理的“一卡通”储蓄卡中，减少了中间环节，方便了群众。

　　记者在内蒙古赤峰市松山区穆家营子镇看到，财政、民政、社保、林业、计生等部门联合下发国家各类涉农补贴资金时，通过“财政补贴资金信息管理平台”，每户农牧民只需4分钟，所有补贴金就全部进入了“一卡通”。

　　内蒙古巴林右旗牧民吉日嘎拉告诉记者，过去每年领取退牧还草等补贴款都需到离家50多公里远的苏木(乡)，还得开介绍信，东盖章西签字，十分麻烦。现在只要在村里看补贴公示就知道自己的“一卡通”里有多少钱了。

　　截至目前，国家为内蒙古农牧民下拨的农机、种粮、退牧还草、退耕还林、农牧业良种等35类94项补贴，共100多亿元的补贴资金，已通过“一卡通”直接发放到300多万户农牧民手中。

　　内蒙古农村牧区综合改革办公室常务副主任包烂漫说，“财政补贴资金信息管理平台”整合了农业、林业等14个部门的各类补贴资金，结束了各部门各自发放补贴的混乱局面，形成了国库集中支付、直接连接农牧民的高效率资金下拨形式。同时，基本实现了发放工作的无纸化办公，减少了成本、提高了效率。赤峰市松山区去年就因此节约行政成本60多万元。

　　此外，“一卡通”模式使财政补贴资金全部运行在封闭、有监督的信息平台内，杜绝了基层截留和挪用的现象，夯筑起财政补贴资金“跑、冒、滴、漏”等挤占挪用和搭车收费现象的“防火墙”。“一卡通”自运行以来，未出现过一起补贴资金被截留和挪用的问题，防止了伤农事件和腐败行为的发生。

　　内蒙古财政厅副厅长、农村牧区综合改革办公室主任刘义胜介绍，内蒙古惠民资金“一卡通”模式已经进入成熟的运行阶段，目前全区金融系统这一业务每年以30%的速度在增长。(记者 李欣、贾立君)