今年，突泉县新建肉鸡养殖小区26个，总数达到64个；新建养殖专业村16个，总数达到32个；新建鸡舍650座，总数达到1236座。新建设施农业小区34处、专业村16处，温室大棚总数达到6000座。脱水蔬菜基地达到6万亩，种植规模进一步扩大，农民收入节节攀高。突泉县如何在财政收入不足7000万元、财政自给率仅为2%的情况下，把三大产业做得风生水起？集中“捆绑”国家、区、盟三级涉农项目资金，围绕禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜三大产业集中下摆，做到“各炒一盘菜，共做一桌席”，使财政资金发挥“四两拨千斤”的作用。在采访中记者了解到突泉发展的三大产业资金投入的奥秘。

　　2008年以来，突泉县确定了重点培育禽类养殖、设施农业和脱水蔬菜三大产业。为使三大产业成为引领和带动农民由传统农业向现代农业转变的主导，突泉县委、政府做出了捆绑使用涉农项目资金集中投入的决定。仅两年时间，全县肉鸡基地建设58.8万平方米，饲养能力达到3000万只，温室大棚达到6000栋，脱水蔬菜基地突破5万亩，从事农业专业生产的农户达到3.5万户，农民人均从产业化经营中获得纯收入将突破2100元。

　　集中投向产业基地。加大本级财政投入力度，先后投入财政资金9200万元，扶持农民投身三大产业。建立以奖代投、民办公助的投入激励机制，引导信贷资金、民间资本投入三大产业，对新建标准化鸡舍每平方米补助50元，温室大棚每平方米补助20元的措施，有力推动现代农业破题起步。捆绑使用上级涉农项目资金。针对项目内容分类捆绑使用项目资金1.45亿元，将财政现代农业、产业化专项资金、土地整理、节水灌溉、安全饮水等项目用于设施农业、禽类养殖小区场地平整及道路修建、管理房建设、小区水电设施配套等建设，破解产业发展资金瓶颈，产生了“1加1大于2”的效益，扩大了基地建设规模，达到建一个小区就是建一个新村的理想效果。

　　培育扶持龙头企业。为扶持龙头企业加快发展，对龙头企业实施奖补政策，激励企业加快建设，扩规提能，延伸服务，加强对基地的辐射带动作用。突泉县财政对脱水蔬菜企业给予生产性贷款贴息，每吨脱水蔬菜干品补贴200元；争取国家科技强县富民项目，扶持企业技改扩能，脱水蔬菜干品生产能力突破1.5万吨，带动农户8000户。投入政策性引导资金4900万元，吸引江苏雨润、吉林安大两大国内重点产业化龙头企业投资5.2亿元。福润3000万只肉鸡屠宰生产线，安达15万套种鸡养殖场、18万吨饲料加工厂、1500万羽鸡雏孵化厂、800万只肉鸡屠宰生产线实现当年引进建设，当年投产达效，突泉县肉鸡产业形成养殖、种禽、孵化、饲料、屠宰、培训六大板块完整产业链。整合肉鸡养殖专项资金扶持禽产业龙头企业，引导企业推行放养模式，向养殖户赊销鸡雏、饲料、药品，保底回收，免费提供技术服务，解决了每个养殖户单批饲养8-10万元的流动资金不足问题。

　　完善服务体系建设。整合农牧业产业化专项资金60万元，招聘小区防疫员，高薪引进域外种养技术能手，着力破解产业发展技术瓶颈。整合“就业再就业培训”、“雨露计划”、扶贫等项目资金，对农民进行现代种养技术培训；整合科技富民强县项目，选派大学生村官和青年农民到产业发达的地区学习培训，培养现代农民队伍，支撑产业高端起步，目前，整合农合组织扶持资金，扶持农户组建种养合作社、专业协会等实体型中介组织，成立小区服务站，提高农民组织化程度。两年来，新建并注册肉鸡养殖、蔬菜种植、设施农业等合作组织148家，实现了小农户与大市场有效连接。

　　实现农田水利设施管护与产业发展双赢。三年来，突泉县整合现代农业、土地整理、高效节水、农业综合开发等项目资金6742万元，建设现代农业玉米产业带8.1万亩。针对项目区域大、水利设施分散、远离村屯管护难的实际，充分利用项目区内水电条件引导农户建设种养棚舍和管理房，每平方米棚舍县财政补贴30元，并为每个养殖户投入现代农业项目资金3万元，农户在项目区内建一座560平方米标准鸡舍可享受扶持资金4.68万元。实现了财政现代农业项目建设、农田水利设施管护与产业发展完美结合。 (作者：邵金慧 李洪武)