近年来,前旗在农村牧区危房改造工作中实施科学规划,多元筹资,整合资金,采取多种措施把危旧房改造工作做好做实,让广大农牧民困难群众真正受益,为实现和谐前旗的目标奠定了坚实基础。
一是加强组织领导,明确工作责任。为加强对前旗危房改造工作领导,前旗政府成立了由常务副旗长丁宪章为组长,建设局局长吉日嘎拉为副组长,旗政府办公室、建设、发展改革、财政、民政、扶贫、国土资源、监察、审计、规划、房产、人防、消防等有关部门参与的前旗农村牧区危房改造工作领导小组,领导小组下设办公室,制订了工作制度,明确了工作职责,加大了实施力度。各苏木乡镇、办事处对这次危房改造工作普遍比较重视,主要领导亲自过问,分管领导上心上手,具体工作人员多次深入危改户家中,了解进度情况,解决存在的问题,取得了良好成效。
二是强化协作机制,形成工作合力。制定《科右前旗农村牧区危房改造实施方案》,明确各部门职责,整合资源,简化办事程序,保证危房改造工作取得实效;多方筹措资金,对确实无力建房的特困危改户,通过整合养殖小区、农村茅草房改造、游牧民定居、残疾人小区等项目资金,在实现贫困户危房改造目标的同时,解决他们的生活出路问题;苏木乡镇、嘎查村屯积极动员党员群众通过亲帮亲、邻里互助的形式,通过投工投劳、发扬爱心,解决危改户建房中存在的困难。
三是严格申报程序,规范档案管理。要求各苏木乡镇、办事处制定符合本地区特点的危房改造工作实施方案,在任务分解落实过程中,坚持“公开、公平、公正”原则,重点倾斜五保户、低保户、生活困难的残疾户、老党员、退伍军人家庭等弱势群体,严格实行公示制度,要求拟实施危房改造的对象必须在一定范围内公示,广泛接受群众监督。同时,农村危房改造档案管理实行一户一档,并要求附有建房前、建房中、建房后三张照片和文字资料,做到改造一户,销号一户。
四是严格财经纪律,确保专款专用。农村危房改造资金按照“渠道不乱,投向不变,资金整合,捆绑使用”的要求,严格加强管理,明确专人,建立专户,实行专帐,确保专款专用,严禁弄虚作假,验收合格后,通过“一卡通”将各级补助资金直接拨付给危改户,杜绝挤占挪用等情况的发生。
五是提供技术服务,确保质量安全。项目开工前,前旗积极开展农村建筑工匠培训活动,项目建设中,前旗建设局在质量监督站、安全监督站抽调专门技术人员对危改户进行技术指导。目前,已对全旗22个苏木、乡镇(场)、办事处的危改专职管理人员进行了培训,在危房改造施工过程中下发指导意见书。通过开展培训和督查指导,增强危改建房户和村镇建筑工匠的质量、安全意识,提高了危房改造项目建设水平。
六是严格监督检查,确保落实到位。由前旗建设局工作人员及农村危改领导小组部分成员单位组成的督查组,专门负责对农村危房改造对象的公正性、合法性和合理性进行核实调查,严禁优亲厚友。对不符合条件的坚决予以取消,并在调查研究的基础上,重新确定危改对象。要求将农村困难群众危房改造工作与党风廉政建设和学习实践科学发展观活动相结合,严格按照农村危改政策的步骤和要求,努力解决困难群众的实际生活问题,切实维护人民群众的利益,让困难群众得到实惠。(作者:孙璞玉 孟宪旺)