本报评论员
站在新的历史起点上的内蒙古,要大发展,离不开大平台。而搭建什么样的平台,决定着发展的规模和水平,决定着可持续发展的潜力。全区经济工作会议明确指出,抓好投资和项目建设,为加快发展提供强有力的支撑。保持我区经济平稳较快发展,解决好发展不足的主要矛盾,就要以投资和项目建设来带动经济总量快速增长和经济结构优化升级。
投资对促进我区经济增长具有决定性意义。投资能不能较快增长,主要取决于经济社会发展的需求空间。我区地处边疆、地域辽阔,工业化、城镇化起步较晚,基础设施建设滞后,民生和社会事业欠账很多,“十二五”乃至今后更长一个时期,我区还将处于大规模建设时期,需要继续保持较高的投资水平。投资增速固然与基数有关,但高基数并不必然意味着低增长。“十一五”前4年,我区累计完成投资2万多亿元,年均增长29.4%,而同期吉林省完成1.97万亿元,年均增长41.7%。江苏省、山东省在基数已经很高的基础上,分别投入5.6万亿元和5.8万亿元,年均增长23.1%和19.6%。这些都说明,只要谋划好建设项目、解决好资金来源,我们完全有可能继续保持较高的投资增长速度。
我区经济增长现在主要靠投资拉动。针对去年我区投资出现下滑的新情况,保持投资持续较快增长,必须进一步拓宽投资领域。基础设施是我区扩大投资的重点领域。我区有良好的区位优势,但基础设施薄弱特别是出区通道不畅,严重制约了这一优势的发挥。自治区已列出今年加快建设的14个高速公路出区通道项目、20个重点铁路项目、锡盟至江苏等电力外送通道以及水利等项目。各地区、各部门要切实把项目建设摆到经济社会发展的突出位置,认真研究解决好存在的困难和问题,一个项目一个项目地扎实推进,确保全年建设目标的顺利实现。
要继续抓好产业领域的投资和项目建设。积极争取能源、新型煤化工等投资规模大、对经济支撑能力强的项目,努力使我区更多的特色优势产业项目获得国家核准,进一步巩固我区在这些领域的优势地位。围绕构建多元发展、多极支撑现代产业体系的目标,抓紧谋划和组织实施一批非资源型产业项目,确保投资规模大幅增加,投资增速大幅高于工业投资平均水平。我们既要抓顶天立地的大项目,还要注意抓铺天盖地的小项目,尤其要抓好那些吸纳当地就业能力强、直接改善民生的项目。
要切实加强对社会事业发展薄弱环节的投入。从我区实际出发,要特别重视加强教育、文化、卫生、体育、社会保障等领域的项目建设,尽力弥补社会事业方面历史欠账,大力发展社会公共服务事业,积极推进基本公共服务均等化。
要完善推进项目建设的政策措施和工作机制。加快项目审核进度,设立绿色通道,只要符合国家政策都要简化程序、限时办结。建立健全项目推进责任制,明确建设进度和质量要求,加强协调调度,确保项目建设顺利推进。在积极争取中央资金投入、金融信贷资金的同时,加大招商引资力度,改进招商引资方式,充分调动各类市场主体的投资积极性,促进投资主体多元化。
今天的投资就是明天的生产能力、发展保障能力和公共服务能力。只有紧紧抓住投资拉动这驾马车,才能进一步巩固和发展我区发展的良好态势。我们必须继续努力,毫不松懈,促使更多的项目早日开工,更多的资金及时投入,实现更高的投资增长率,为全区经济社会发展作出更大的贡献。