——自治区“两会”召开前走访代表、委员(上)

　　寒风依旧，热情似火。再过几天，一年一度的自治区“两会”就要召开。此时正是人大代表、政协委员最为忙碌的时刻，经过一年的酝酿、调研、整理，承载百姓企盼的思想火花就要转变成一件件实实在在的建议和提案。在科技对经济的支撑作用日益凸显，自主创新已融入经济社会方方面面的今年，他们究竟有何话说？本次报道围绕科技话题展开。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——编 者

　　-高校是科技创新的重要一环

　　内蒙古工业大学校长邢永明教授最近一段时间格外忙碌。随着一年一度自治区“两会”的日益临近，作为自治区十一届人大代表的他正在搜集整理相关资料，他打算在今年“两会”期间，就“发挥高校在科技创新中的作用”的话题与其他代表进行深入地交流。

　　“日前召开的自治区第八届委员会第十三次全体会议通过了‘十二五’规划建议，建议中提出要深入实施科教兴区和人才强区战略，加快建设创新型内蒙古。之中特别提出加大财政性科技投入，引导各盟市和企业加强与区内外科研院所、高等院校的合作，建立健全产学研相结合的技术创新体系，非常令人振奋。”2010年12月24日，在校长办公室里，谈起科技创新的话题，邢永明如同打开了话匣子。他的思考是，产学研结合是支撑企业成为技术创新主体的必然途径。在整个科技创新的体系中，高校是知识创新的基地，而企业是技术创新的基地，知识创新是技术创新的基础，技术创新又使得知识创新产生相应的价值。具体来说，高校孵化出科技成果，以专利或技术支持的方式转移给企业，企业进行技术创新，从而具有更强的竞争力，实现可持续发展。所以，产学研相结合一定要注重发挥高校作为科技创新平台的作用。邢永明说，高校还承担着为科技创新培养人才的任务，通常我们把博士、硕士称为高端人才，把本科生、专科生称为应用型人才。作为高校，就应该培养出适应时代发展的各类人才，为科技创新提供智力支持。

　　邢教授告诉记者，令人感到遗憾的是，虽然从纵向发展来看，近些年我区高校在科技创新的体系中所发挥的作用日益突出，可横向相比发达省区，我们的差距依然较大。所以接下来，我们应该本着服务自治区建设为出发点，下大力度建设一批高水平研究型大学，建设一批叫得响的学科。

　　提及如何能让高校在科技创新中更好地发挥作用，邢永明建议，作为高校，一定要树立主动为自治区经济建设服务的意识，始终将科技与经济结合作为贯穿科技创新的主线，努力发挥在区域创新、企业科技进步以及高技术产业化的支撑和引领作用。在办学过程中，要充分发挥高校先进设备和人才的优势，要勇于创新，要主动从专业、学科设置上与自治区经济建设相对接，要使科学研究的方向从自治区的企业中来。作为政府和相关部门，也要制定操作性强的政策，鼓励高校进行科技创新。同时，也要制定相关政策，使企业、学校，包括科研院所主动联系在一起，从而使产学研相结合的技术创新体系更好发挥作用。(丁 燕)

　　农牧民走市场要有领头羊

　　时间到了2010年底，作为自治区政协委员、土左旗科协主席的白静依然十分忙碌。“除了忙手头的日常工作以外，还必须搞调研撰写提案。自治区‘两会’召开在即，我的提案已经准备好了。”白静笑着对记者说。担任自治区政协委员以来，她递交的10多件提案集中反映了基层一些亟待重视和解决的问题以及广大群众在科普方面的诉求。

　　白静向记者表示：“作为旗县的科协组织，我们的主要工作就是为广大群众提供科普服务。今年，我们结合全旗开展的干部‘十进村’服务活动，与农、林、牧等有关单位开展了10次科技下乡活动，我对农牧区专业技术协会也有了更加深刻的认识。农牧区专业技术协会作为科协的基层组织，是科协履行自身职能，开展科普惠农工作的重要载体。发展壮大农技协会，发挥其在推进社会主义新农村、新牧区建设中的重要作用，已成为科协科普惠农的重要工作。”

　　一年来，白静针对农牧区专业技术协会的发展进行了深入的调研。她在调研中发现，我区农牧区的专业技术协会还很少，特别是组织机构健全、具有强大带动作用的农技协会就更少。应该进一步加大政策和资金扶持力度，大力培育发展农技协会，为我区社会主义新农村、新牧区建设做出更大的贡献。为此，她撰写了《关于大力发展农牧区专业技术协会，推动农牧区经济快速发展的提案》，准备在2011年自治区“两会”上提交。

　　白静认为，近几年来，农牧民收入有了大幅提升，但一家一户的生产经营方式始终难于实现农牧业标准化、专业化生产。农牧区专业技术协会通过为农牧户提供种苗、技术、加工、储藏等一系列标准化服务，组织农户按照市场需求有计划、有针对性的进行生产、加工和销售，提高了农牧民进入市场的组织化程度和农牧产品的市场竞争力，较好地实现了小生产与大市场的顺利对接，最大程度地降低了生产成本、稳定了农牧产品市场价格、提高了农牧产品销售利润。为此她建议，我区相关部门应制定政策，保障经费，加大对农牧区专业技术协会的扶持力度。要加强农牧区专业技术协会的组织建设，提高农牧民的组织化程度和农牧产品的市场竞争能力；建立涵盖农牧业主导产业和主导产品的农技协会,并培植一批龙头协会；引导农技协会向经济实体过渡，向产业化方向发展，充分发挥农技协会在农牧业产业化经营中的桥梁和纽带作用。让农牧区专业技术协会成为带领农牧民进入市场经济的领头羊。(赵 曦)

　　农技人员应当成为农村的“常住户”

　　走近突泉镇城郊村，首先映入眼帘的是一排排一栋栋色彩鲜艳的高标准设施农业大棚，造型一致、粉刷一新的房舍。农户都用上了自来水、沼气池、太阳能和无害化厕所，水泥路也修到了各家门口。提起这些变化，村民们纷纷说：“如果没有张主任带领我们发展设施农业，城郊村也不能发展得这么快，他可是咱农民科技致富的带头人呀！”2010年12月27日，记者在城郊村一家农户的大棚里找到了村民口中的带头人、自治区人大代表张凤祥。

　　人大代表张凤祥向记者侃侃而谈。他说，一年一度的自治区“两会”就快召开了，他已经有了许多想法要带到人代会上进行交流，其中许多都涉及到农业科技。“作为一名人大代表，我最渴望的便是，各级各部门加大科技扶持力度，帮助我们农民更好地发展农村特色产业、设施农业。”

　　张凤祥任村委会主任已经11年了，在他和村党支部一班人的努力下，城郊村发生了翻天覆地的变化。从2004年至今，村里已发展温室大棚234座，土棚400多座，户均2座大棚，全村的人均收入以每年20%的速度递增，人均纯收入已达5700元以上。谈及这么多年来的经验，张凤祥向记者总结道：城郊村人均耕地不到3亩，要想让有限的土地产出更大的效益，必须走科技致富之路。正是在这一理念的支配下，张凤祥带领村民到辽宁考察，引进穴盘育苗、节水滴灌、生物微肥、多茬种植等多种增效实用技术搞起了设施农业，由于技术先进，一座大棚年均种植纯收入能达到1万多元。

　　尝到甜头的张凤祥依然在琢磨着怎么让科技更好的发挥作用。“我们农民最盼望的就是科技人员能多往我们这里走，面对面、手把手地教农民技术，定期或不定期举办科技培训。但现在技术人员太少了，培训的机会也太少了。”张凤祥介绍，由于几年前他们那里乡镇级的农业技术推广站已经取消等原因，农业技术人员非常少。虽然长期以来，城郊村已经和一些技术人员建立了畅通的联系，每当作物减产或发生病虫害后，村民们都会邀请技术人员前来指导。但拿张主任的话说便是，“到那时就晚了，只有开展经常性的培训指导，才能防患于未然，使农民损失降到最低！”此外，张凤祥主任还希望，有关部门能加大科技投入，支持鼓励技术人员到农村去开展科技支援，让技术人员成为农村的“常住户”，更好、更及时地为农民服务。

　　在谈及下一步的打算时，张凤祥告诉记者，虽然希望更多的技术人员“走下来”，但他们也不会被动等待，而是要通过人才培养，充分发挥青年农民的作用，让他们“走出去”参加培训，学习最先进的技术知识，培养农村自己的技术人员。(胡日查)

　　产学研结合之桥需优化

　　加大科技投入，促进产学研进一步结合。这个话题虽然有些“老生常谈”，但对于长期工作在科技第一线的自治区政协委员、乌兰察布市科技局副局长兰云峰来说，却依然常谈常新。“乌兰察布市是国内最早开展企业科技特派员的地区之一，企业科技特派员成为助推企业转型升级的活力因子。但从实际运行的效果看，只有加大投入，进一步优化这项制度，才能更好发挥企业科技特派员的作用，进而促进产学研更紧密的结合。”

　　每年“两会”结束后，兰云峰都和其他许多政协委员一样，履行职责的使命并没有结束。用他的话说便是“上半年思考的多，下半年付诸行动多”。近几个月来，走访企业、查阅资料、请教专家，成为他在繁忙的工作之余做的最多的事情，而作为乌兰察布市科技亮点的企业科技特派员工作成为他时常思考的问题之一。

　　据兰云峰介绍，通过几年来科技特派员制度的实施，过去总浮在高等院校、科研院所“象牙塔”中科技人才，走进了乌兰察布市大、中、小企业。“我们这里，旗县、乡镇的企业非常多，但多以传统生产方式为主，长期以来技术不升级、设备更新慢、生产方式落后、产品附加值低成为许多企业的通病。科技特派员的到来，把脉诊断，针对企业问题‘开药方’，优化现有生产工艺和生产线，让企业收到成效。”

　　实践证明，企业科技特派员制度搭建起了产学研结合的桥梁。但桥梁虽然搭建起来了，如何使其更好地发挥作用却又是一个新课题。“从企业科技特派员制度的实施效果看，我们确实有一些非常成功的例子，但也有相当一部分没有成功。究其原因，有的是因为高校或科研院所给出的科技成果并不符合企业的需要，有的则是因为科技特派员没有沉下去，深入时间短。而更多的是，许多科技特派员确实给出了促进企业技术升级的方案，但资金往往成为技术更新的拦路虎。”兰云峰说。为此他建议：增加科技投入，广开融资渠道，并采取多种制度上的保障使人才真正“沉”下去，将是进一步优化这一产学研结合之桥的手段。

　　除了思考科技特派员工作，曾在农业系统工作过几十年的兰云峰委员，还将目光投向更加广阔的空间。他在博客上发表了一篇名为《大西北地区的生态建设误区及其战略调整》文章，提出西北地区生态环境治理的关键是要改变畜牧业生产的经营方式，生态建设宜走林木为点、线，草业覆大面的道路等观点。兰云峰表示，他将把这些长时间思考的问题编写成若干个更容易操作的提案，在即将召开的“两会”上提交，履行作为一名政协委员的职责。（记者  许晓岚）