2010年，自治区人大常委会共审议法规案26件，通过法规5件，初审法规草案2件，批准地方性法规和单行条例11件，作出决议、决定8件；为保证法律体系科学统一和谐，对自治区现行有效的166件地方性法规进行了清理，作出关于修改部分地方性法规决定4件，对37件法规中的72项条文进行了修改或删除；作出废止部分地方性法规决定1件，废止法规5件。

　　这份成绩单，让我们感受到推进科学立法、民主立法的力量。在过去的一年里，自治区人大常委会一手抓法规制定，一手抓法规清理，为推动自治区经济社会又好又快发展、构建和谐稳定的内蒙古作出了贡献。

　　去年5月，自治区人大常委会内务司法委员会牵头组成调研组，就未成年人保护条例的修订进行调研。调研组先后深入到呼和浩特市、乌兰察布市、巴彦淖尔市及所属部分旗县区，召开了有专家学者、未成年人保护工作者、中小学教师、律师、未成年学生和社区居委会主任参加的座谈会，听取意见和建议，并赴河北、浙江、湖北进行立法调研。

　　以上工作只是法规通过之前大量工作的一部分。法规如何既能适应新情况、解决新问题，又能吸取到兄弟省市的先进经验和做法？

　　每一件法规施行的背后都有着大量细致的工作，常委会组成人员在审议法律草案时对条款规定一丝不苟，对用词标点也是字斟句酌，讨论热烈。为进一步扩大立法工作的参与度，发扬民主，去年，自治区人大常委会通过的5部法规，全部将草案文本及背景材料向社会进行了公布，并组织立法咨询顾问和专家学者进行了论证。

　　纵观2010年自治区人大常委会的立法工作，关注民生是其一大特点。根据自治区经济社会发展的实际，以着力保障和改善民生为出发点，加强了以改善民生为重点的社会领域立法。

　　目前，用工形式多样化，劳动关系日益复杂，《内蒙古自治区劳动保障监察条例》就劳动保障管辖权划分、检查办案程序以及社会保险费征缴等内容作出了规定；饮水困难、饮水不安全问题长期困扰着广大农牧民的生产生活，《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》就编制农村牧区饮用水供水发展规划、工程设计与施工、开发保护饮用水水源作出了规定；《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》对相关管理机构、医疗设置、人员配备等方面作出了规定，对于扶持促进我区中蒙医药事业发展，深化医疗卫生体制改革，提高人民群众健康水平具有重要意义；《内蒙古自治区消防条例》进一步明确了政府主管部门、公安消防部门、社会组织及公民的消防责任；《内蒙古自治区未成年人保护条例》针对社会热点，对保障未成年人身心健康、营造安全的校园及周边环境作出了规定。(记者 郎俊琴)