1月10日至11日，由旗县市和盟直经济主管部门组成的第一讨论组结合盟委扩大会议精神，围绕“十二五”时期及今年工作重点展开了讨论。各旗县市及盟农场局根据自身实际，分别提出了“十二五”时期及今年的主要发展目标和举措，并围绕确立新型工业化、推进城乡统筹发展、加强基础设施建设等内容进行了探讨。盟委书记、盟人大工委主任王程熙，盟委副书记、盟长邓月楼，盟委副书记王儒，盟委委员、秘书长李国栋，盟委委员、乌市委书记皇甫军，盟委委员、统战部长、发改委主任尤国钧，盟人大工委副主任邰钢柱，盟政协副主席石兴台参加了讨论。

　　与会人员认为，王程熙书记和邓月楼盟长的讲话符合盟情实际，所提出的“十二五”时期发展的主要预期目标令人鼓舞、催人奋进。牢固确立新型工业化主导地位，是我盟“十二五”时期实现跨越发展的重大举措，是推进城乡统筹发展，构建一体化发展新格局的重要基石，也是确保实现“十二五”时期发展主要预期目标的重要保障。

　　在听取了各旗县市和农场局“十二五”时期及今年的主要发展目标和举措后，王程熙指出，经验和事实表明，改变我盟贫困落后的现状，发展是硬道理。我盟“十二五”时期规划的主要目标和今年的工作任务能不能实现和完成，具体措施能不能落实到位，关键在于县域经济能不能发展起来，县域经济能不能发展，关键在于是否牢固确立了新型工业化的主导地位。

　　王程熙强调，工业化是现代化不可逾越的阶段，更是坚定不移地推进城乡统筹发展，构建一体化发展新格局的重要依托。没有工业化的带动，城镇化就是空谈，两者关系相辅相成。在推进工业化的进程中，要同步推进城乡统筹发展，全力构建以工促农、以城带乡长效机制，加快形成城乡一体化发展新格局。同时，要进一步细化工作措施，加大执行力度，确保我们已经谋划和正在推进的一批工业项目顺利落地和开工。

　　王程熙指出，发展县域经济要有创新性思维和举措，转变固有发展理念，不等不靠，积极找项目、盯项目、跑项目。各旗县市和农场局要认真传达会议精神，吃透摸准政策规定，积极行动起来，做好四月份我盟即将开工建设的一批工业项目的推动工作。

　　邓月楼针对各旗县市和农场局提出的建议和意见强调，“十二五”是我盟实现跨越发展的重要战略机遇期，各旗县市和农场局要按照盟委、行署的决策部署，扎实落实好“十二五”和今年的发展目标。已经探明储有矿产资源的旗县，在开发冶炼的基础上要继续搞好探矿工作，不断延伸产业链条，提高矿产资源的利用率和附加值。旅游资源禀赋较好的旗县市，要继续加大生态环境保护力度，充分挖掘旅游资源潜力，在开发利用的同时，也要做到保护与可持续利用并重。各旗县市要以基础设施建设为载体，抓好城关镇和中心城镇建设，在推动农村牧区人口向中心城镇转移的同时，也要积极为他们提供就业保障等服务，加快推进城镇化进程。阿尔山口岸力争在“十二五”期间申请成为常年通关口岸，通过口岸物流建设，打通与蒙古国、俄罗斯等国经济、旅游的交流合作。邓月楼要求，各旗县市要充分认识牢固确立新型工业化主导地位的重要性，把项目的引进、落地、开工工作作为推进新型工业化的重要抓手，以工业化的发展推动农牧业生产方式的转变，加快发展现代农牧业，促进经济社会民生事业的发展。

　　1月10日下午至1月11日上午，由综合管理部门及有关企业参会人员组成的第二讨论组，就盟委书记、盟人大工委主任王程熙、盟委副书记、盟长邓月楼所作的工作报告及《兴安盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(讨论稿)展开了热烈讨论，盟委委员、副盟长张利主持讨论，盟人大工委副主任崔文军、副盟长于仁杰、盟政协副主席黄宝平参加了讨论会。

　　参加会议人员一致认为，王程熙书记和邓月楼盟长所作的工作报告立意高远、思想深刻、内涵丰富，令人鼓舞、催人奋进，是一个务实的报告、凝聚人心的报告。报告客观总结了“十一五”盟委行署所做的主要工作，明确了今年工作的指导思想和主要任务，指明了今后全盟的总体发展思路和努力方向。

　　2011年是“十二五”规划开局的关键一年，盟交通局、农牧业局、水务局、金融办、旅游局、统计局等部门围绕本部门今后的工作展开了讨论。盟交通局负责人表示，今年将进一步加大向上争取资金和项目的力度，力争在“十二五”期间把我盟确定的交通基础设施建设工作目标任务完成好。在口岸建设上应加大对外贸易、跨境旅游、国际物流等外向型产业。在农牧业今后的发展中，盟农牧业局负责人说，我盟的农牧业发展应在两方面下功夫，首先是依靠国家政策，立足我盟实际转变农牧业生产方式，从城乡二元结构向统筹发展转变；其次是生态环境保护问题，只有加强生态环境保护才能实现提高粮食品质，加快发展速度的目标。在我盟水利发展方面，盟水务局负责人表示，随着国家水资源紧张日益突出和社会经济发展对水资源需求的不断扩大，应加大对水利、水资源建设的投入力度，要想办法解决我盟水资源不均的问题，在水字上做文章，解决我盟水资源日益缺少的问题。

　　讨论期间，其他与会人员纷纷说打算、找差距，对今后自身的工作提出了更科学的目标，明确了更高标准的要求。有关企业负责人也立足工作实际，提出了推动发展的新思路、新举措。