健康是人全面发展的基础,关系千家万户的幸福安康。
“十一五”以来,化德县以保障群众健康权益、解决群众“看病贵,看病难”为核心,积极采取措施健全了以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所(室)为网底的医疗卫生服务网络,形成了覆盖城乡、布局合理、配套齐全的医疗卫生服务体系。
着力改善群众就医环境
“十一五”时期,化德县以农村卫生工作为重点,逐年加大对卫生基础设施建设的投入。2006年,争取国债项目670万元,实现了县医院整体搬迁,2010年又争取2200万元进行了扩建。2006年利用国债资金,投资246万元,对全县8个乡镇卫生院业务用房进行了新建、改建或扩建;五年来,新建或扩建村卫生室45个。“十一五”期间,全县以街道为基本单位,设置了1个社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站,覆盖了县城8个社区人口的51827人,累计建立规范城市居民健康档案51827人,建档率达100%,社区卫生服务功能初步显现。同时,该县还大力加强基层中医药服务体系建设,中医社区服务网络初步形成。深入开展了以“发挥中医药特色优势”为主题的中医院管理年活动,依托项目大力提升中医院急诊急救能力。截止目前,全县拥有各类医疗卫生机构24个,床位230张,卫生技术人员375人,乡村医生186人,县、乡、村三级医疗卫生服务网络已经初具规模,呈现出了“小伤小病不出村,常见病、多发病不出乡镇,大病不出县”的医疗服务新格局。
注重医疗卫生人才的引进和培养
化德县将“人才兴卫”作为卫生事业发展的重大战略,有计划、有步骤地引进了一批县、镇、村三级医疗卫生机构适用人才,同时采取多种形式、多渠道加强对专业人员的培养,使他们获得更多的医学前沿信息、新技术、新思路,努力提高医务人员的素质和服务水平。2006年面向社会公开招聘了22名卫生专门人员(其中县医院10名,乡镇卫生院12名);2007年公开招聘了乡镇卫生院院长9人,卫生专业人员49名,并实现了乡镇卫生院整体改制,正式纳入事业单位管理序列。五年间,全县1800余人次参加了继续医学教育学习,学习覆盖面达到98%以上。
四种途径保障群众“病有所医”
化德县是自治区第一批新型农村合作医疗试点县,启动于2004年4月,参合人数达到99012人,覆盖了全县农村常住人口。五年来,累计筹资4361.66万元,为104828人次核销门诊费用353.43万元,为14614人次核销大病医疗费3135.5万元。2003年该县启动了城镇职工医疗保险,覆盖了全县机关和企事业单位职工。2007年启动城镇居民基本医疗保险,参保人数达到2.2万人,并将全县学生儿童以及新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险以外的人员全部纳入城镇居民医保范围,民政部门对城镇低保人员给予每人20元的补助,并调整了医疗保障水平,最高报销额度达到了城镇居民可支配收入的6倍(约70000元)。在以上三种基本医疗保险制度的基础上,该县还出台了医疗救助制度,加大了对困难家庭的医疗保障力度。对于特困户和低保户,在基本医疗保险报销以后,经本人申请和民政部门核实后,还可以得到民政部门的医疗救助,五年来,全县累计为11573人(次)城乡低保户和低收入家庭救助大病医疗费1586万元,全县“因病致贫、因病返贫”现象得到有效缓解。(通讯员刘彦宏)