背景:随着社会经济的快速发展,呼和浩特市外来务工人员迅速增加,实有人口数量不断攀升,治安状况日益严峻,“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)等侵财性违法犯罪活动的频发,让老百姓深恶痛绝,成为首府维护社会治安稳定较为突出的问题之一。
呼和浩特市公安机关本着“群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪,突出的犯罪和乱点在哪里,打击整治的锋芒就指向哪里”的原则,将“两抢一盗”犯罪作为打击重点,周密部署,全警参战,重拳出击。现在,呼和浩特的抢劫、抢夺、盗窃案同比呈下降趋势。
信息化:整个城市尽收网底
“去年6月份的时候,我骑自行车走到新世纪广场附近,发现一个十几岁的少年追着我跑,我这才发现,他是盯上了我自行车筐内的背包了,一直追了200多米,直到我大喊他才不再追赶。”说起去年差点被抢的经历,张瑞霞女士仍是心有余悸。
2010年9月,呼和浩特市的张杰女士在九州商厦附近被从后面跟来的2名男子猛煽耳光,喊着:“刚发了工资就跑出来乱花钱,也不说在家里好好呆着。”随后,抢走其背包扬长而去。
2010年10月,呼市某大学在校学生刘钦与和同学逛国际商贸城,一名小偷紧跟其后偷包,被发现后在刘钦耳边大喝一声笑着走开。
针对“两抢一盗”当前呈系列性、团伙性、跨区域流窜性犯罪势头及街头抢劫、抢夺、扒窃拎包、入室抢劫盗窃、盗抢汽车和摩托车等犯罪活动时有发生的状况,呼和浩特市公安部门在警力不足和任务繁重的情况下,经过反复调研和论证,认识到传统办案方法已经很难适应当前公安工作的需要,打击“两抢一盗”必须依靠信息化从源头上加以遏制。公安机关在全市的旅店、网吧、桑拿洗浴城、旅店式出租屋等场所安装了信息上传系统,做到住宿客人、上网人员信息的实名、实时、实数、实情上传。将酒店、旅馆、网吧、洗浴城的信息录入基础信息,通过不断地比对、关联、经营、碰撞,发现违法犯罪人员的活动规律,服务侦查破案和抓捕追逃,应用信息化提高对“两抢一盗”违法犯罪的打防控能力。
2010年12月26日,清水河县公安局通过信息平台,成功抓获利用金属探测器盗窃韭菜庄乡于某祖辈留下的银元等价值约10万元财物的郝某某等4名犯罪嫌疑人。
1月1日,呼市赛罕区公安分局利用信息平台,在玉泉区六中东巷的一间旅店内,将在市区砸车玻璃盗窃做案30余起的李某等5名犯罪嫌疑人一举抓获。
目标化:重点荡涤城市暗角
呼市公安部门针对“两抢一盗”犯罪流动性较大的特点,把动态防控和严厉打击相结合,对首府群众安全感最差、反映问题最多、最为突出的区域进行集中重点整治。
回民区分局重点对中山西路,玉泉区分局重点对辛辛板村、范家营村等城郊结合部,赛罕区分局重点对内大、师大、农大和大学城周边进行整治,各旗县公安局也都确定重点整治地区,进行反复清查,把“两口一屋”(流动人口、暂住人口、出租房屋)、家庭式旅馆、旅店式网吧作为清查重点。对娱乐场所、二手交易市场、网络服务场所等“两抢一盗”违法犯罪人员栖身场所实施严密监控。对车站周边、大学周边等复杂场所采取集中用警方式进行治理。
2010年11月23日,赛罕区分局协同城管、综治人员,出动警力260人,对大学校园内部及周边进行了集中统一整治,全面清查了校园附近的出租房、宾馆、旅馆、工地、加油站、娱乐场所。
2010年12月17日,和林县公安局在城关镇一家宾馆内将在该县驾车拦路抢劫大货车司机,作案9起的4名犯罪嫌疑人全部抓获。
2010年12月21日,玉泉区公安分局民警在半小时内将在南二环盛世东园小区门前持刀抢劫的7名犯罪嫌疑人先后抓获,成功捣毁了一个抢劫团伙。
长效化:白天见警察晚上见警灯
如何有效防止“两抢一盗”案件发生?呼市警方认为,必须最大限度地组织动员专业巡防力量和社会巡防资源屯兵街面,网格布警,警便结合,整体联动,严密社会面控制。从防控入手进一步健全和完善巡逻防控体系,最大限度地将警力摆到街面上,沉到社区里,真正做到“白天见警察、晚上见警灯”。为了加大街头的巡查力度,呼市公安局新添46辆巡逻车,并从市公安局和分局机关中抽调了144名民警投入到巡逻防控中,进一步加大对繁华商务区、集贸市场、车站、重点街巷的巡逻管控力度,严打严防“两抢一盗”案件的发生。另一方面,从侦破案件入手,充分应用刑侦、技侦、网监等信息化侦查手段,相关警种密切配合努力提高破案率,做到“破一案、带一串、打一批、稳一片”。
回民区分局民警针对商业街区人流量大,盗抢案件多的情况,与企业保安、联防队员在商业街区进行联合巡逻,保障市民的购物安全。
新城区分局加大对火车站附近的巡查力度,不定期对小旅店进行抽查,严查可疑人员入住。
针对辖区内建筑工地多、外来务工人员多的情况,赛罕区分局民警经常深入到各个建筑工地,及时了解工人的工作情况,积极帮助民工协调欠薪问题。
对于“两抢一盗”案件和其它刑事案件,玉泉区公安分局民警采取“高压打击,发现一起解决一起”的严管措施。
“如今晚上出来放心多了,走不远就能看到路边警灯闪烁的巡逻车。”以前总不敢在晚上出行的市民刘晓轩放心地说。
呼和浩特市公安局新闻发言人杨二柱介绍说:“呼和浩特市有人口290万,流动人口将近60万,人流量大,人员复杂,管理起来难度较大。打击‘两抢一盗’,不仅需要警方不断加大打击力度,更需要广大群众积极行动起来,在提高防范意识、加强防范措施的同时,积极主动地向公安机关举报、揭露违法犯罪线索,形成强大声势,让违法犯罪分子没有立足和躲藏之处。”
民警提示:市民携包行走时,应将包朝向自己看的见的位置;骑自行车时,不要将包放在车架上或购物篮子内;开车时要锁好前后车门锁,即使为了通风,也不要将车窗玻璃完全降下;短时间外出可给家中亮一盏灯。对上门维修、检查、收费、送货的人,要查明对方的确切身份,教育孩子不要轻易给陌生人开门。如发现家中被盗,不要慌张,也不要着急进屋清点被盗物品,而应保护好现场并迅速打110报警,等民警赶到后,再积极配合警方调查。(记者 王远征 刘春芳 杨敏)
打好防盗抢攻坚战
平安是百姓最基本的需求之一,“两抢一盗”案件的频发严重影响着群众的安全感。打击盗抢是公安机关义不容辞的责任,但是营造良好的社会治安环境,最大限度压缩盗抢案件发生几率,仅靠公安机关还远不够,还需要每个团体、每个公民一起给力。
说起盗抢笔者有切肤之痛。2002年,笔者在一个西瓜摊前被2个骑着摩托车的飞贼从自行车筐里偷走背包。事后,卖瓜师傅坦言他看到了那2个飞贼,但害怕报复只好装作没看见。如今,当一些人见到盗抢事件发生时,往往都与卖瓜师傅的选择一样,站在一边熟视无睹。笔者不鼓励奋不顾身的见义勇为,但是适时地提醒,一个眼神、一句暗示不难做到,如此犯罪分子也不会轻易得逞。其实盗抢犯罪分子嚣张气焰很大程度来自于人们的冷漠。
再者,虽然公安机关近年不断加大盗抢打击力度,很大程度上镇压了犯罪分子的嚣张气焰。但群众更期盼打击盗抢成为公安机关的一项长效行动,不仅仅是在岁末年初来几场行动、风暴,要动员全社会的人们参与到防盗抢战线中,形成广义上的“大巡防”是公安机关今后要认真研究的课题;在打击盗抢上,各媒体也应责无旁贷,充分发挥其受众多、传播广的优点,将一些大案要案及时公布出来,在舆论上给那些企图或胆敢以身试法的人震慑。此外,特别要发挥专业保安服务业和住宅小区物业管理在治安防范中的积极作用,健全新型的社区治安管理和治安服务体系是打击盗抢的一个突破口。
盗抢案件的发生是一个复杂的社会问题,将其扼杀到最小程度任重道远,除了公安机关外,全社会都要动员起来,筑起打击盗抢的铜墙铁壁,哪怕只是一句善意的提醒,也能让身边的人免受伤害。(冯雪玉)
【它山之石】
上海:“天气预报式”
上海警方针对“两抢”、入室盗窃、扒窃等案件,专门建立了分色分级预警机制,将区域的犯罪情况也有如天气预报似的预警,依托110指挥中心的报警网络,每周对市内发生的多发性侵财犯罪类警情进行综合分析,并在全市公安系统内部及时发布相关的治安预警信息,各单位根据该预警信息落实相关打击和防范措施。
预警分为黑色、红色、橙色和灰色4种颜色,不同颜色代表社会治安状况趋向严峻的不同等级程度,灰色程度最轻,黑色最为严峻,意味着这一类型案件在区域内发生情况十分高。4色预警中每一种颜色都有不同程度工作要求。如果达到红色预警,市局领导就必须到这一地区分局,和办案人员一起分析、解决,实现了市公安局、分局以及派出所的三级处理机制。
鄂尔多斯:高清摄像头和网格化
在鄂尔多斯市的主要十字路口、街区路段、制高点、居民小区、旅店、娱乐场所、商业网点等重点部位,安装了15949部高清晰球型摄像机,对社会治安和交通状况进行24小时全天候监控。安装自动报警装置13644处。城镇主干道、重点单位和重要部门等重点地区视频监控和自动报警装备安装率达到100%,娱乐场所、学校、旅店、网吧、商业网点等二类重点地区,视频监控和自动报警装备安装率达到了80%,全市建成技防(电子报警技术防范)镇11个、技防街21条、技防小区109个、监控中心39个。
东胜区公安分局还将市区划分为两大部分:一是在城区的23个巡逻警区实现警车24小时巡逻。巡逻车通过卫星定位系统与110指挥中心实现实时连接,可随时接受指令。对主要单位、重要部门、繁华场所及周边地区“全天候控制”。二是在8个出入口建立治安堵卡点,24小时对进出车辆进行盘查。
青岛:“移动警务”
在青岛,商贸中心、旅游景点和车站码头附近停放着一个个可随时移动、近距离打击犯罪、服务群众的流动警务室。在进出市区的交通要道,设置了闻警而动、能应急堵控的移动治安检查站。
流动警务室被誉为“流动的派出所”,它是一种经过设计改装的特殊车辆,集接受报警求助、警情前期处置、巡查执勤、矛盾纠纷调处、服务群众等功能于一身,除了配备各种办公设备和警用设施之外,还配有医药箱、地图、公交线路手册等便民工具。车身上的LED显示屏能实时播放便民警务信息,流动警务室采取全天流动执勤的方式,白天设置在人流密集的商贸中心、旅游景点、车站码头等区域,晚上则设置在居民区或案件多发的区域。目前,流动警务室已基本覆盖了市区各基层派出所的辖区。
三亚:重奖举报
海南省三亚市公安局制定并发布了《群众举报“两抢一盗”犯罪线索奖励办法》群众抓获“两抢一盗”作案嫌疑人、通缉的犯罪嫌疑人、举报犯罪线索、协助民警抓获作案嫌疑人,经公安机关审查认定后,均可得到200元到2万元不等的奖励。群众可以采用电话、手机短信、信件、电子邮件和当面反映等5种举报方式。
三亚公安局有关负责人表示,重奖参与防控“两抢一盗”犯罪的群众,不是权宜之计,不是短期行为,是为激发广大群众参与的积极性,从而形成全社会齐抓共管的合力,营造弘扬正气、见义勇为、敢于同违法犯罪作斗争的良好社会氛围。三亚警方提醒见义勇为者应在确保自身安全的前提下实施抓捕或扭送犯罪嫌疑人,并及时报警。如遇复杂情况不能确保自身安全时,应先行报警。
洛阳:交警“管车”又抓贼
洛阳市公安局根据“两抢一盗”犯罪人员经常出现在街面上的情况,让街头执勤交警参与打击“两抢一盗”,形成“多警种联动”新格局。在日常盘查车辆、办理手续时,随时打击“盗抢”。
交警纠正违章时,首先考虑对方是否出现异常的情况,从探究“异常情况”入手。发现目标后,通过电台,第一时间呼叫附近主次干道的交警,联手监控、抓捕。在洛阳,每逢上下班高峰期,或者道路拥堵时,巡警和交警一起指挥交通、疏通道路,在保障洛阳市区道路畅通无阻同时,交警参与治安管理,巡警也参与交通执法,让道路更加畅通。
【网友声音】
网友小寒:只有社会治安不断改善,市民出行才能有安全感,这样咱老百姓的日子才能过的安心。
网友喜洋洋:希望公安部门多关注校园周边,别让校园再出现盗抢。
网友阳光:安全稳定的投资环境,是我们投资兴业最为关注的。
网友水阔天长:呼和浩特是内蒙古旅游的窗口,治安的好坏直接影响整个城市的旅游形象。
网友自由飞翔:社会治安好了,打起工来才能更加放心。