本报评论员

　胡锦涛总书记在参加十一届全国人大四次会议我区代表团审议时要求，“要确保抓‘三农’劲头不减弱、工作不松懈，努力创造农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农村牧区全面进步的新业绩”。我们要切实把思想和行动高度统一到总书记的重要讲话精神上来，切实增强紧迫感和责任感，紧抓机遇、乘势快上，推动我区“三农三牧”工作跨上新台阶。

　　我区是农牧业大区，一半左右的人口生活在农村牧区。自治区党委、政府始终高度重视“三农三牧”工作，在确定今年发展目标时，将农牧民人均纯收入增长确定为12%。这既是一个民生指标，也是倒逼各级各部门抓好“三农三牧”的工作要求。实现预期目标，难度较大，但也有不少有利条件。当前农畜产品价格处于高位，为增加农牧民生产经营性收入奠定了好的基础；国家和自治区将继续提高农村牧区医疗、养老、低保标准，有利于提高农牧民转移性收入；国家实施草原生态奖补政策，将有效带动牧民增收。我们要坚定信心，迎难而上，围绕增加农牧民增收这个中心任务，切实抓好“三农三牧”工作。

　　要切实提高农牧业综合生产能力。抓好粮食生产，确保农作物总播面积和粮食播种面积稳定在1亿亩和8000万亩以上，全面实施百亿斤粮食增产工程。调整优化农牧业结构，加快规模化、标准化生产基地建设。大力发展设施农牧业和避灾型农牧业，加快建设“菜篮子”基地。推进畜牧业生产方式转变，在草原牧区大力推进联户家庭牧场和现代化家庭牧场建设，加快农区半农区标准化圈舍建设，提高规模化、标准化养殖水平。继续组织实施肉牛、奶牛、肉羊高产创建工程。加强质量监管和重大疫情防控，确保农畜产品质量安全。

　　要切实加强以水利为重点的农牧业基础建设。进一步提高固定资产投资用于农村牧区基础设施建设的总量和比重，土地出让收益重点向农牧业开发和农村牧区基础设施倾斜，积极引导社会资金投向农牧业和农村牧区。

　　突出抓好水利基础设施建设，推进中小河流和大江大河重要支流治理，完成中小病险水库除险加固任务，进一步提高水旱灾害的综合防御能力。

　　要切实深化农村牧区各项改革。完善土地承包经营制度，健全土地流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进草原基本经营制度改革，扩大草原承包经营规范化试点。积极推进农村牧区综合改革，完善村级公益事业投入机制，促进公益性乡村债务清理化解。

　　要切实完善惠农惠牧政策。加大“三农三牧”投入，财政支出用于农村牧区的总量、增量、增幅都要有所提高。完善农牧业补贴机制，形成适合农区、牧区、林区特点的农牧业补贴政策。落实好国家和自治区草原生态奖补等各项惠农惠牧政策，加快生态环境恶劣地区农牧民转移步伐，提高农牧民转移就业的组织化程度。统筹用好各项惠农惠牧资金，促进农牧民增收目标的实现。

　　实践证明，越是在发展的关键时期，越要高度重视“三农三牧”工作，越要强化农牧业的基础地位。落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神，采取切实措施强农惠农，不断创新和改进工作的思路方法，我们就一定能够继续保持农牧业和农村牧区工作发展的良好势头，使我区经济社会发展的基础更加稳固。