作为全国首批82个国家级创业型试点城市的乌海市，不断完善创业政策，优化创业环境，搭建创业平台，激活创业主体，积极推进创业带动就业工作，创业促进就业的倍增效应已逐步显现。2010年，全市城镇累计新增就业9245人，城镇下岗再就业5785人，为3131名失业人员进行创业培训，成功创业人数达1773人，带动就业6949人。

　　建立横向到边、纵向到底的全民创业政策支持体系。3年前，乌海市将小额担保贷款范围扩大到所有有创业意愿和创业能力的初始创业者。贷款最高限额提高到8万元，对创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到10万元，合伙经营创业的，贷款最高限额提高到人均15万元。2008年以来，全市共安排近5000万元资金用于创业促就业工作，通过补贴、奖励等措施，鼓励自主创业和自谋职业。

　　千方百计降低创业成本。凡申请设立合伙企业、个人独资企业以及个体工商户的，不受出资额限制；申办有限责任公司的，允许首次出资额达到注册资本10%即可进行工商登记；高校毕业生、留学回国人员申请注册资本50万元以下的公司，允许零出资进行工商登记；创业主体在各类创业孵化基地孵化经营期间，实行零收费经营。去年，各类市场主体共计23493户，比上年同期增加2067户，增长9.64%。(特约记者 郭臣)