备受关注的《个人所得税法修正案(草案)》昨天正式提请全国人大常委会进行初次审议。时隔3年，个人所得税法再修改，起征点再上调，对老百姓小账和国家大账究竟影响如何？

　　95%纳税人税负减轻

　　个税调整事关每个人的“钱袋子”。此次个税改革首先受益的是月收入超过2000元却低于3000元的纳税人，他们将不再缴纳个税。在现行个税免征额执行2000元标准中，28%的城镇职工缴纳个税，而个税免征额调高至3000元，城镇职工缴纳个税的比例降到12%。

　　同时，从月收入3000元开始到19000元(不包括19000元)的纳税人，税负也都有不同程度减少。其中，月收入在7500元到1万元的纳税人减负最多，达到350元。而这部分收入人群在个人所得税纳税人口中占了绝大多数。据分析人士测算，若个税调整获得通过按3000元标准执行，将有95%的个税纳税人税负减轻。中山大学岭南学院财税系主任林江认为，“此次个税调整将使众多老百姓收益。对于低收入者来说，尽管减税额度不大，但从经济学的边际效用来说，对改善他们的生活依然有很大帮助。”

　　有望激活“内需引擎”

　　个税调整也关乎政府“钱袋子”，个税调整会影响国家财政收入吗？财政部部长谢旭人昨天表示，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率初次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。

　　专家分析认为，由于个税在财政收入中比重不大，此举不会对政府的钱袋子造成太大冲击。财政部数据显示，2010年个人所得税快速增长，实现收入4837.17亿元，同比增长22.5%，个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。事实上，2008年个税改革，起征点从1600元提高到2000元后，我国整体税收规模就没有出现明显降低。

　　分析人士表示，个税起征点上调，不仅不会政府的“钱袋子”造成太大冲击，相对还能激活“内需引擎”：民众手中多出约1200亿元用于消费，可有效拉动产品上下游产业链的增长，算上乘数效应，可以促进数千亿元的经济增长。

　　国信证券一份研究报告也认为，个税免征额的提高对低端收入人群的影响大于高端收入人群。（许超声）