随着乌兰浩特市经济快速发展，城市化、工业化进程的加快，征地规模越来越大，失地农民日益增多，如何妥善安置失地农民，既是现实的民生问题，更是全市长远发展和社会稳定的政治问题。对此，乌市根据国家政策规定，结合市情实际，建立了失地农民社会保障和促进就业机制，为失地农民撑起一片天。

　　创新机制，为失地农民优化良好环境

　　面对失地农民的实际困难，乌市积极创新机制。结合全市实际，先后下发了有关文件，就拓宽失地无业农民的就业渠道，妥善解决失地无业农民的社会保障问题作了明确的规定，为失地无业农民的安置和社会保障工作提供了政策依据。

　　此外，乌兰浩特市委、政府统领全市科学发展的全局，十分重视失地无业农民的安置工作，明确了由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门协作配合的齐抓共管领导体制，定期召开会议，通报工作进展情况，研究解决失地农民安置方面出现的问题，确保失地农民就业保障的各项政策、措施切实落到实处。加强监督检查，乌市纪检、监察等部门及时调查处理，化解矛盾纠纷，杜绝不良现象的滋生，保证各项政策措施落实到位。在实际工作中，乌市委、政府主要领导还多次深入基层，倾听群众呼声，解决群众的实际困难和问题，做农民群众的忠实维护者。

　　建立保障，为失地农民解除后顾之忧

　　建立完善的社会保障体系，是失地农民安置的核心和根本。针对这一问题，乌市政府于2010年底出台了《乌兰浩特市失地农民养老保险暂行办法》，将符合条件的失地农民将全部参照城镇灵活就业人员参保办法参加养老保险，逐步纳入城镇职工基本养老范围，确保他们老有所养。

　　记者从相关部门了解到，乌市失地农民养老保险工作正在有序推进，目前涉及4个镇(办事处)10个村，已有907名失地农民办理了参保手续，政府补贴827万元，已到基金专户。现实际缴费人数473人，缴纳个人承担养老保险费550万元。此举深受广大失地农民的欢迎，有效缓解了征地过程中的突出矛盾。

　　引导就业，为失地农民搭建就业平台

　　如何解决失地农民的长远生计，使其安居乐业？乌市在积极引导“农村向城市转变、农民向工人和居民转变”的同时，推出了“技能培训”等民生工程，让农民失地不失业。

　　根据失地农民不同年龄段及特点，乌市制定了失地农民就业的总体框架，有计划、有步骤地组织他们参加引导性就业培训和职业技能培训，让失地农民跳出农门学就业技能，提高失地农民的技能素质，促进农村劳动力向二三产业转移就业和就地就近转移就业。乌市就业部门积极引导各类职业介绍机构和劳务中介组织积极向失地农民提供就业信息，介绍失地农民就业、组织外出务工和劳务派遣，鼓励用地单位在同等情况下优先安排失地农民。失地农民创办民营企业的，享受城市失业人员创办民营企业的优惠政策，确保失地农民有稳定收入来源。

　　为了帮助广大农民工朋友更好的答疑解惑，乌市就业部门还在每月26日的招聘会现场设立了便民服务台，为农民工解读政策法规提供各项咨询服务。(张立新)