2011年,察右后旗将坚持“工业强旗”战略不动摇,秉承“重视工业、突出工业、突破工业”的思路,做大做强支柱产业,加大重点项目推进力度,圆满完成规模以上工业企业增加值完成31亿元、同比增长25.3%,工业项目固定资产投资完成20亿元,建成12台25000KVA以上电石矿热炉的目标任务。
举措一:抓好重点工业项目建设,提升工业经济运行的质量和效益。
围绕产业多元、产业延伸、产业升级和结构调整、节能降耗,该旗筛选确定了22个重点工业项目,其中市级重点项目12个,旗级项目10个。市级重点项目预计总投资52.84亿元,完成增加值36.37亿元,实现利税9.35亿元。旗级重点项目预计总投资28.9亿元,完成增加值8.34亿元,实现利税3.04亿元。22个项目之外,为中联水泥日产5000吨水泥熟料生产项目和白雁湖公司即将新建8台密闭电石炉项目搞好服务,完成华润风电二期建设,积极推进特斯特风电、大唐工大博远风电开工建设进度。对于这些重点项目的推进落实,该旗全部进行了明确分工,确定了责任单位和开工时限。并对7个苏木乡镇园区,十几个职能部门从对接、联系、协调、服务等多个方面提出了具体要求。
举措二:加大工业园区建设力度,使“一区八园”成为承载我旗经济发展的重要基地。
继续积极争取国家投资,加快工业园区的基础设施建设,加强管理,提升园区整体功能。杭宁达莱经济技术开发区重点是完成220KV变电站的建设,以满足建成企业的用电需求。红格尔图建材工业园重点是整治修复园区的主要干道和矿山通道,建成35KV变电站,争取将该镇220KV变电站列入内蒙电管局年度建设目录。白雁湖化工园重点是搞好已修成道路的管护和园区卫生的保持,企业、园区管委会、城管要明确分工,各负其责。企业要实行门前三包,保证清洁卫生,对于园区内所有道路及企业没有覆盖的盲区,园区办和城管局要分清责任,管理到位。要保证前进变的扩容工作。土牧尔台畜产品加工园重点是启动污水处理池投入使用,确保现有企业污水达标排放。要依靠本地畜产品优势,培育特色产业集群,继续引进皮、毛、绒、肉、乳等农畜产品加工企业,做大做强土牧尔台畜产品加工园。贲红石材加工园要依托大六号废弃的玄武岩石料,在鼎原公司新上纳米微晶石生产线的基础上,再引进同类企业,逐步壮大。锡勒风电园、贲红煤炭物流综合服务园和白音察干汽车运输综合服务园要大力发展新兴产业并全力推进非资源型产业的发展,提升园区产业层次和技术水平,走可持续发展之路。对于任务的落实,将制定和完善各项工作制度,在软环境上求突破。制定全旗中长期工业发展规划,制定和出台工业管理、园区建设、项目运行、节能减排监控管理等各项工作制度,为工业经济可持续有序发展创造良好环境;制定绩效管理考核办法。制定工业项目部门联审制度,实行一站式审批程序,减少中间环节,提高工作效率,促进经济快速发展。
举措三:大力扶持中小企业,走专、精、新多元化发展道路,丰富产业类型,优化经济结构,实现集约节约发展。
重点是围绕五大主导产业和骨干企业配套衍生小企业,形成一企带动多企,一业带动一片的工业发展格局。通过创造宽松的发展环境,加大对企业的金融服务和政策支持力度,协调解决企业生产的实际困难,促进中小企业持续快速健康发展。通过大力实施品牌战略,在品牌注册、推广等方面加大工作力度,通过品牌带动产品、企业、产业发展壮大。通过加强企业自身管理,创新经营理念,加大创新投入,突破各种难题,向管理要效益。通过大力推动节能降耗减排工作,以科技进步为支撑,进一步推动和指导企业通过技术创新、技术改造和产品升级等工程,切实降低企业水、电、煤等能耗;以蒙维科技、中联水泥集团为依托,大力推进循环经济,逐步建设“节约型工业产业体系”;按照国家有关政策,继续推动淘汰落后产能工作,对不符合产业政策的企业坚决淘汰。通过理顺资源配置和企业发展的关系,对现有资源要有序开发、高效利用、合理控制、积极引导企业通过技术创新、产业升级、结构调整等途径建立和完善资源循环利用体系,最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。
举措四:继续加大工业领域招商引资力度,新上一批重大产业项目,壮大一批优势企业,发展一批产业集群,为工业经济发展增添强大动力。
2011年全旗工业招商引资任务为46.3亿元,引进项目数为82个(其中3000万以上的项目21个,3000万以下的项目61个)。要实现确定的招商引资任务,必须做到以下几点。第一,依托优势定向招商。招商必须要依托我旗的石灰石资源,有目的地招一些上建材、化工项目的企业,或者围绕这些项目搞配套。依托丰富的白云岩资源,招一批上金属镁加工和镁合金加工项目的企业。依托良好的交通区位优势招一批上仓储物流企业项目的企业。第二,吃透政策准确招商。进一步规范完善我旗现行的招商引资优惠政策,特别是土地、税收、电价、融资等该公开透明的必须公开透明,该兑现的必须兑现,对支持工业发展和招商引资成绩显著的园区、单位给予奖励,逐步形成机制,让受奖者有动力,让无为者有压力。第三,强化宣传多元招商。加大对外宣传力度,通过多种宣传手段和方式,加强与外界的联系和沟通,使招商重点地区和客商更了解我们的资源优势和发展前景。发挥现有客商信息丰富、联系面广的优势,走出去、引进来,以商招商,以情招商,争取在重大领域的项目进展上取得突破。
第四,加强领导有序招商。旗委政府、各苏木乡镇管委会以及各有关职能部门全都成立相应的招商引资工作领导小组,加强领导,强化队伍,提高工作人员素质,打造一支了解政策、精通业务、专业性强的招商引资队伍,确保招商引资工作顺利开展,取得实效。同时,吸取教训,审慎招商,避免饥不择食,坚决反对空手套白狼式的项目。
举措五:加强对工业经济的领导和调度,做好统计信息按时上报工作。
全旗上下都要把工业经济当做当前工作的重中之重,把大部分工作时间、精力都放到工业经济中来,特别是明确苏木乡镇园区的党政主要领导是抓工业的第一责任人,明确一名党政副职为直接责任人,其他领导同志也要根据实际就项目进行分工协作,承担具体责任。定期召开工业经济调度会,及时掌握企业的生产经营情况,了解企业经营的现状和存在的困难。对于已经确定的22个重点项目,实行项目进展周报制,各园区每周三要将所属项目进度抄报旗委政府两办、主要领导和旗工业经济专项推进组各成员,对于不能按时上报的园区,进行通报。各企业在数据上报方面要加强与政府和统计部门的沟通协作,以便有关部门及时准确掌握全旗经济发展相关信息,为旗委、政府提供决策和服务。