锡林郭勒盟西乌旗去年被确定为中组部创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制“双服务”试点以来，不仅促进了各级党委、政府职能的转变和党员干部的服务意识的提升，也为改善民生注入强大动力。全旗6个苏木镇履行承诺2200多项；排查矛盾纠纷682件，化解668件。

　　了解群众需求，做到有的放矢。该旗变群众上访为干部下访，采取会议征集、逐户走访、一户一票等形式，广泛征集牧民群众需求。仅去年，各苏木镇累计发放服务需求征集表4300余份，确定服务项目427项，旗里与苏木镇干部职工签订服务责任状226份。各苏木镇落实群众服务需求500余件，仅嘎查投入解决牧民群众困难需求的资金就达2177万元。

　　建立健全四级便民服务体系，搭建便民服务平台。以GPS定位系统、牧民服务热线电话和草原110警车为依托，建成集咨询解答、传阅办理、应急调度、信息发布为一体的旗牧民服务平台。在6个苏木镇设立便民服务大厅，89个嘎查设立便民服务代理室，528户党员牧民中心户开通便民服务电话，牧民平均每16户就拥有一部服务电话。服务电话与苏木镇便民服务大厅、旗服务平台相互连接，形成上下链接、立体覆盖、功能规范、服务便捷的四级便民服务网络体系。让牧民们小事不出嘎查，大事不出苏木。

　　下派住村干部，解决实际问题。从苏木镇党员干部中选出93名素质高、能力强、责任感强的干部到各嘎查担任党建工作指导员，使之成为政策的宣传员、上下沟通的信息员、党建工作的督导员、推动发展的服务员、矛盾纠纷的调解员、先进典型的提炼员，并根据所驻嘎查实际，提出1―2个包联承诺，为牧民解决实际问题，引领牧民增收。

　　成立便民服务队，各项服务进牧户。将苏木镇干部、站所干部编排为畜牧、法律、综治维稳、文化、劳动保障、民生工作服务等若干服务队，发放服务联系卡，标明服务职责、服务承诺和联系电话，随时为牧民上门、巡回服务。在去冬今春的大雪灾中，各苏木的抗灾服务队为牧民联系贷款1750万元。 (记者江新辉 通讯员春 华)