昨日，记者从内蒙古自治区工商局了解到，一段时间以来，赤峰市元宝山区政府所在地平庄城区内黑出租曾一度泛滥，严重扰乱了正常的客运市场，这一现状让持有正规手续的出租车司机极为不满。元宝山区政府责成当地交通、公安、工商等相关部门成立打击“黑出租”工作组，集中开展了打击黑出租集中整治行动。经过一段时间的治理，目前出租车市场状况如何？5月2~4日，元宝山区工商分局专门抽调执法人员对出租车市场进行了回访。

　　黑出租车顶“风”跑

　　在回访过程中，执法人员在一个路口等了10多分钟，才打到一辆黑出租。该车车速非常快，执法人员摆手后，车开出去很远才停下。上车前执法人员先问是不是3元起价的出租车，得到肯定后执法人员上了车，记者记录下了执法人员与司机的交谈内容。

　　执法人员：“这样跑车不怕被抓吗？”

　　司机：“怕啊！怎么不怕，你没见我的车速这么快吗，都不敢停。”

　　执法人员：“现在相关执法部门正在严查黑出租是吗？”

　　司机：“是的，昨天还把一个我认识的跑黑出租的朋友给查了。”

　　执法人员：“被查到的黑出租怎么处理？”

　　司机：“扣车，重罚！”

　　执法人员：“现在，像你们这样的黑出租还多吗？”

　　司机：“少了，比以前少多了。”

　　执法人员：“你不怕被查到吗？还敢跑？”

　　司机：“来钱快，收入也不错。不被抓住就偷着跑，挣点儿算点儿。”

　　争抢合法出租车利益

　　“利益驱动，运力不足为黑出租预留了空间。就好比一块大小固定的蛋糕，分蛋糕的人越来越多，自然分走的蛋糕就会越来越小。”出租车司机王师傅说起被黑出租抢了生意气愤不已。

　　王师傅给执法人员算了一笔账：合法的出租车一年的保险费近6000元，管理费1200元，GPS服务费720元，维护费520元，购车费5~10万元，办理出租车手续费近6万元。而黑出租除了购车费和正常的手续费之外其他费用都没有，却能与正常的出租车一样载人拉客，黑出租分到的蛋糕自然要比正常的出租车司机要多。正是这样的利益驱动，使得很多人不惜被执法部门抓住重罚跑起了黑出租。

　　据了解，很多黑出租都是车主花几千块钱临时买来的废旧车，由于投资小，费用低，回报自然就会大。据一辆黑出租车主介绍，2010年国庆节期间，他每天都会有300~400元的收入，即便是现在每天也有100~200元的收入。

　　安全隐患多

　　在出租车主管部门，负责人列举了黑出租的种种安全隐患：黑出租证照、保险等手续不全，一旦出现交通事故，受害的是乘客；黑出租车况太差，按运管部门的要求都不过关，有的黑出租是车主花几千块钱买来的报废车，经过简单处理后，便偷着上路拉客，存在着严重的安全隐患；黑出租司机良莠不齐，没有经过运管部门的严格审查。有的黑出租司机还是社会上的闲散人员，缺少对乘客服务的责任心，跑黑出租只是为了赚点零花钱，宰客、欺客现象时有发生，给社会和乘客带来不安定因素。

　　该负责人随后还告诉执法人员，经过运管部门审核的正规出租车，都是严格按着卫星定位系统GPS程序管理的，不管出租车跑到哪里，GPS程序都能进行准确的定位，确保乘客乘车安全。

　　变集中整治为日常工作

　　“有关部门真该好好整治出租车市场了。”出租车司机吴师傅说起黑出租更是深恶痛绝。他说他办理和买下这辆出租车就花了10多万元，在平庄城区拉一位乘客只收3元钱，现在油价又这么高，如果再让黑出租抢走一部分客源，什么时候才能赚回出租车的本钱。

　　针对黑出租影响合法出租车的利益，为保护广大市民的合法权益和人身安全。元宝山区运管部门自2011年1月4日起，在参加政府相关部门组织的开展打击“黑出租”行动外，自己还开展了打击黑出租集中整治行动，经过一段时间的整治，已经取得了显著效果，现在的黑出租已经明显减少了。但是要彻底清除黑出租还有一定难度，特别是城乡接合部，整治难度更大。黑出租的取证和界定因得不到司机和乘客的配合，给运管部门的稽查工作带来了很大难度。目前，元宝山区交通运管部门已经将集中整治变为日常工作，保证每天都有专车在城区进行巡回检查，通过路检、路查和夜检等多种方式，加大对黑出租的打击力度，保持原有的整治成果，不让黑出租死灰复燃。

　　【声音】

　　市民也应自觉抵制黑出租

　　文/程绍德

　　非法营运的黑出租，不仅严重扰乱了客运市场的经营秩序，乘客的人身和财产安全也无法保证。一方面，黑出租超载超速、抢劫乘客等事情时有发生；另一方面，黑出租均无保险，一旦出了事故，造成身体或财产损害，后果只能由乘客自己来承担。也正因为如此，有关部门才一直没有放松对黑出租的打击。

　　然而，对于相关部门来说，查处黑出租并不是一件容易的事情。黑出租对于乘客虽然是很公开的，但于执法人员却是相当隐蔽的，因为不能以乘客身份搞“钓鱼”执法，执法人员在查处黑出租时往往会遭遇取证难的问题。有时明知对方是参与非法营运的黑出租，可是对方拒不承认，硬说乘客是自己的亲戚朋友，而乘客也帮着司机说话，执法人员也是干瞪眼不能将黑出租拿下。

　　很显然，黑出租有增无减，且活动猖獗，也与市民的“鼎力支持”是分不开的。从价格上说，黑出租并不比正规出租车便宜，甚至还有“宰客”的嫌疑，乘客们之所以还要乘坐，不过是图个方便而已。其实,有很多乘客明明知道对方是黑出租，但却照样与司机讨价还价，丝毫没有拒绝乘坐黑出租的意思。

　　由此可见，打击黑出租，相关部门采取行动集中整治只是治标，关键在于市民自身的认识和抵制。否则，有关部门花费再多的力气，打击效果也是相当有限的。作为市民，要充分认识乘坐黑出租对自己生命财产安全的潜在威胁，提高防范和主动抵制的意识，让黑出租彻底失去市场。当然，有关部门在对黑出租进行打击的同时，也应当更多地考虑如何才能在实现双赢的前提下，尽可能地保证正规出租车不拒载，不宰客等，并且在出租车数量上要保证市民乘车需求。（记者  刘晓君  通讯员  王  军  程  炜）