克什克腾旗委书记边中悦(前排左一)、克什克腾旗交通运输局局长尚文(前排左二)陪同内蒙古交通厅厅长江维(前排左三)、赤峰市交通运输局局长王树和(前排左四)考察重点公路建设项目。
内蒙古交通厅厅长江维(右二)、自治区公路局局长张化平(右一)、赤峰市交通运输局局长王树和(右三)、克什克腾旗委书记边中悦(左一)等领导考察公路管理工区。
省际大通道经棚镇南出口公路文化景观路段。
省际大通道克什克腾旗境内好鲁库公主埂公路文化景观路段。
内蒙古交通厅副厅长牛东风(右四)、赤峰市交通运输局副局长泥贺春(左一)、克什克腾旗政府副旗长王利(左二)、克什克腾旗交通运输局党委副书记、纪委书记苏日嘎拉图(右一)考察生态公路建设项目。
国道303线经棚镇西出口草原公路文化园路段。
“花园式”经棚道班。
走进草原明珠克什克腾,一条条覆盖城乡的便民路、旅游路、扶贫路、致富路、文化路欢迎您。蓝天碧水见证科学发展,魅力克什克腾旗幸福大道多宽广。
近年来,蓬勃发展的交通事业拉近了魅力克什克腾旗与发达地区之间的距离,日新月异的“大交通”,掀开了克什克腾旗经济快速发展、社会全面进步崭新一页。
克什克腾旗交通赢得了25.6万草原儿女喝彩。“十一五”期间,该旗完成公路建设投资9.6亿元,是“十五”时期的3.2倍,新建和改建油路711公里,建设高等级公路165公里。谱写出“为建设赤峰市生态工业大旗、内蒙古自治区生态牧业强旗、国家生态旅游名旗提供强有力的交通运输保障”华彩篇章。
2011年推进白浩、集通复线、锡赤绥、巴克铁路等能源通道和克锡高速、经林一级路等出口通道建设,完善乌兰布统至达里湖等旅游内环路网和通乡、通村路网,加快运作乌兰布统通勤机场。今年交通基础设施建设投入3亿余元,创历年之最。
跨入西部百强县的克什克腾旗驶入了科学发展交通运输事业快车道,成千上万名交通运输事业建设者挥洒汗水、敬业奉献,正将构建以公路、铁路、航空为一体的立体化交通“十二五”宏伟蓝图变为现实。
富裕和谐崭新克什克腾旗精心铺出了科学发展交通事业幸福大道。克什克腾旗交通事业的建设者们精心塑造出一流交通品牌,用科学发展浓墨重彩之笔精心描绘出魅力克什克腾旗交通事业斑斓画卷。
画卷一
科学发展魅力克旗交通
涓涓流淌的西拉沐沦“母亲河”水见证了“江山如此多娇”的克什克腾旗历史变迁,见证了今天蓬勃发展的交通运输事业。
拼搏奉献的克什克腾旗交通事业建设管理者们情满科学发展路,用辛勤耕耘的汗水“铺出”一条条致富路、扶贫路、旅游路、矿山路、便民路……。克什克腾旗交通运输局在服务国民经济和社会发展、服务社会主义新农村新牧区建设、服务人民群众安全出行“三个服务”中“大有作为”。
“十一五”期间,克什克腾旗交通基础设施建设步伐加快,公路等级快速提升,工程建设质量全部优良,公路管养水平迈上新台阶,运输行业管理规范。建设资金投入力度加大,新建和改建一级公路29公里,新建和升级改造二级公路187公里,新建和改建三级油路472公里,新建和改造通村砂石公路918.4公里,11个苏木乡镇、2个开发区、2个街道办事处以及具备通路条件的100余个嘎查村通了“幸福”公路。
公路建设“加力”驶入快车道,公路等级快速提升。加快推进高等级公路和农村公路建设,大力改造国省干线公路和旅游公路,2010年完成公路建设投资2.8亿元,铺筑油路和水泥路122.5公里,修建通村砂石路150公里,涌现出一处处精品建设工程。经棚至热水17.5公里一级公路Ⅱ期建设工程;红山子至桦木沟、土城子至广华、巴彦查干至巴彦高勒83公里通乡公路建设工程;经棚镇、宇宙地镇、万合永镇、达尔罕苏木和巴彦查干苏木150公里通村砂石路建设工程;国道306线及其支线油路翻修12公里,黑水桥、新普渡桥、义成永桥、小苇塘桥和冷库桥建设工程。
克什克腾旗交通系统党委下设6个党支部,112名党员积极投身到“保畅通、做先锋、争优秀”承诺践诺各项活动中,在“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路指引下,领导班子成员率先垂范,重心下移至公路建设管护一线,带出了一支素质高、能力强、特别能战斗的交通事业建设者队伍,他们勇立科学发展潮头,“创先争优”喜结累累硕果。
克什克腾旗交通运输局2006年被自治区交通厅评为全区交通行业精神文明建设先进集体,荣获“农村牧区公路建设先进旗县交通局”称号;2007年被自治区党委、政府评为全区民族团结进步模范集体;2008年再次被自治区交通厅授予“农村牧区公路建设先进旗县交通局”称号;2009年进入自治区级文明单位。2010年克什克腾旗交通运输局被赤峰市交通运输局党组授予“全市交通运输行业精神文明建设先进集体”,地方海事局和公路路政管理大队被授予“赤峰市交通运输行业十佳文明执法窗口单位”,公路管理工区土城子道班被授予“全市交通运输行业十佳文明道班”,有5人分别被授予赤峰市交通运输行业精神文明建设先进工作者、先进个人、十佳文明执法标兵、十佳公路养护文明服务标兵和十佳客运文明服务站务员称号。2010年公路管理工区被自治区交通厅评为“十佳文明公路养护单位”,1名养路工人被评为自治区级十佳公路养护文明服务标兵。连续10年被赤峰市委、市政府评为全市交通工作实绩突出单位,多次被赤峰市交通运输局评为公路绿化先进单位、全市治理超限运输先进单位和全市公路养护管理先进单位,干线公路养护质量连续7年保持全市第一名。系统党委多次被旗委评为先进基层党组织。
金灿灿的奖杯,光闪闪的奖牌,凝聚着交通运输建设管理者们的汗水与智慧。
画卷二
精心塑造一流交通品牌
连接内外、覆盖城乡的克什克腾旗立体交通运输网络正在形成,以公路、铁路、航空为骨架的大交通拉近了魅力克什克腾旗与发达地区之间的距离。精心塑造出一流交通品牌,为民族地区经济发展、社会进步增了光添了彩。
在“科学养护、精细养护、生态养护”12字方针指引下,克什克腾旗公路管养水平跃上新台阶,跨入内蒙古自治区路况养护先进行列。一处处科学养护示范工程成为富裕和谐魅力克什克腾一道道绚丽的风景线。
绿色交通清新自然。干线公路养护质量连续8年名列赤峰市前茅,2010年完成新增公路绿化129公里,补植104公里;投资140.3万元实施公路生态建设工程,美化公路180公里。投资68万元,在省际通道边建成占地158亩的路域生态园一处,现已培苗49种、768万株,种植果树20亩、蔬菜20亩,建设养鱼储水池112平方米,成为省际通道沿线一个突出的亮点。
文化交通美景如画。该旗采取建设浮雕墙的创新做法,加大对公路生态环境建设力度。在经棚隧道西出口、省际通道克什克腾旗与锡林浩特连接处、306国道土城子段建设了公路景观浮雕墙。在对公路沿线进行生态综合治理的同时,还运用艺术手段突出了公路文化“视觉之美”、展现了公路建设者们的“智慧与风采”。
克什克腾旗公路“美轮美奂”。建设完成以和谐交通、科学交通为主题的国省干线公路文化长廊8处,完成公路绿化170公里,补植路树23.5万株,种植花卉40万株;创建“花园式道班”1个。2010年完成次差路改造3公里,边坡整修350公里,修补整治病害路面6000平方米。
公路运输环境管理迈上新台阶。2010年完成了路政执法机构的整合重组,治超合力增强,2010年出动巡查人员5130人次,检测超限运输车辆65271台次,查处超限运输车辆921台,转载货物842吨。
拉紧公路建设质量管理弦,工程建设质量全部优良。牢固树立“百年大计、质量为本”的理念,严格履行公路工程基本建设程序,按照项目法人制、工程招投标制、社会监理制、合同管理制以及工程质量责任终身制的总体要求,工程全过程监管力度“加大”。
首先,严把项目设计、施工和监理单位的准入关。各项工程从项目设计到施工和监理招标,均面向社会进行公开招标,通过招标择优选择设计、施工和监理单位,打破了工程地域局限,对加强管理、提高质量、降低造价起到了积极的作用。
其次,建立健全各种质量管理机构,完善质量管理制度,严格落实“政府监督、法人管理、社会监理和企业自检”的四级质量保证体系,全方位实行“质量、进度、资金”的控制与管理。根据各工程项目的特点,工程开工前分别明确质量目标,签订质量目标责任状,建设质量终身责任制档案,将工程质量管理责任层层落实到人,提高了参建人员的质量意识,施工质量得以保障。
第三,各项目都成立了以项目法人为首的质检机构,加强工程质量抽检工作,强化工程质量关键性指标和重点部位检查,严格按技术规范规定的频率和办法进行抽检,抽检不合格的工程,不得验收,不得擅自进行下道工序施工。工地试验室认真做好工地试验检测工作,随时对各种进场材料及施工质量进行严格的试验检测,以试验检测数据控制工程质量,消除了质量隐患。如今,该旗公路工程质量优良品率达100%。
克什克腾旗交通一流品牌“放射出熠熠光芒”。道路运输行业和谐发展,保障能力显著提高,形成了统一开放、公平竞争、和谐有序的交通运输市场。整个道路运输业集场站、客运、货运、公交、出租车、汽车维修和货物配送于一体,辐射城乡、多元互补,实现了“人便于行、货畅其流”的市场服务体系。
画卷三
树立辉煌交通崭新形象
克什克腾旗广大交通运输事业建设管理者,在“积极争取、加大投入,统筹当前、着眼长远,建养并重、科学管理,构建生态交通、和谐交通、平安交通、畅达交通”的“十二五”工作指导思想引领下,肩负起服务经济发展促进社会进步的重担,紧紧抓住国家振兴东北老工业基地、继续实施西部大开发的战略机遇和交通部李盛霖部长在内蒙古调研时提出的将从“继续加大力度,重点在国家高速公路、干线公路、国边防和口岸公路、通建制村(嘎查)和农林牧场沥青(水泥)路、综合运输枢纽5个方面支持内蒙古交通建设”的有利机遇,加快干线公路网络建设、提高省际及盟市旗县连接线的通行能力,不断提升出口路的公路等级,打通旅游干线、优化升级改造乡村公路,完善场矿公路,实现具备通路条件的建制村全部通油路,克什克腾旗“二环、三横、三纵、三射、八出口、八支线”的公路网络格局即将形成。
精心构建层次分明、纵横交错、四通八达的生态、环保、文明、和谐的公路运输体系,精心“编织”建立布局优化、结构合理、功能完善、管理现代的交通基础设施网络,建成以经棚镇为中心,以高速公路和省际通道、国道303线、国道306线等干线公路为主骨架,畅通河北省、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等省、市及旗县的运输通道。以县道(经山线、土关线)干线公路和旅游干线(乌达线、达达线、新阿线)公路为次骨架,把各乡镇与经棚镇连接起来,再以乡镇为中心,由乡村道路主干线向偏远嘎查村组辐射。
到2015年全旗实现农村公路达到四级及以上公路标准,消灭等外路,旗政府所在地到乡、镇公路全部达到三级及以上公路连接,具备条件的所有行政村全部通油路;公路等级进一步提高,公路密度达到18%,公路通路总里程达到3600多公里。“十二五”期间,计划完成丹锡国家高速公路132公里,一级公路458公里,二级公路660公里,三级油路和水泥路1623公里,四级砂石路708公里,使乡镇公路通达率达到100%,建制村油路(或水泥路)通达率达到87%,三级以上公路占全旗公路总里程的80%。公路交通成为克什克腾旗内引外联,发展外向型经济,开拓国内外市场的重要支柱。
树立辉煌交通崭新形象。坚持“民生优先、民富为本”,大力推进道路运输业转型与升级。切实加大行业结构调整力度,不断提高道路运输的灵活性、机动性和多样性,满足个性化、多样化特别是高品质运输服务需求,切实增强运输服务保障的稳定性和可靠性,为经济社会发展提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的克什克腾旗道路运输服务。
更安全。“十二五”期末,建成营运车辆GPS联网联控系统,定线班车、旅游客车、危险品运输车辆、应急保障车辆的GPS安装率达到100%,并逐步向重载普通货物运输车辆进行推广和实施。重点领域和关键环节的安全监管进一步强化。建立覆盖全旗的道路应急运输保障体系,建成信息互通、专兼结合、保障有力的应急运输保障队伍。
更高效。到2015年,道路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别达到62万人、6478.5万人公里、84.98万吨、7739万吨公里。苏木乡镇所在地及重要旅游景区客运站建成率达到100%。建成主要公路干线的重要节点上的旅客简易候乘点、招呼站。
更便捷。“十二五”期末,经棚镇至热水、工业园区、城镇化程度较高的村组及连接林西县的客运班线逐步实现公交化改造。乡镇班车的高档化率达到80%以上,建制村开通客运班车率达到100%。满足居民个性化出行需求的服务能力显著增强,形成覆盖面广、反应及时的维修救援服务网络。
更可靠。建成满足现代物流需求的克什克腾旗物流园区及服务配套系统,构建数据齐备、信息共享、标准规范的道路运输市场诚信服务体系,客货运输、机动车维修、驾驶员培训、机动车租赁服务、城市出租车的社会满意度提高。
更绿色。交通运输管理环境“安全畅通”。克服地域广阔,交通运输管理难度较大等各种困难,注重对执法人员教育管理,加大宣传普及交通法律法规工作力度,规范执法行为,提高执法水平。强化运输市场监管,拓展服务范围,优化服务环境,提高服务水平,确保公路畅通和运输安全。
城乡各族群众奔上宽广幸福大道。新建农村牧区客运站两处,农村牧区客运通达深度不断延长,农牧民乘车距离逐年缩短,在规定的辐射距离内,全部实现“村村通”客运班车的目标。公路通达能力较好的地区,实现农牧民在家门口乘车“零距离”。
抓廉政促和谐为交通运输事业“保驾护航”。拉紧廉政风险防范管理弦,落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,建立健全工程建设管理、监理责任追究等制度,着力推进反腐倡廉制度建设,确保实现“工程优质、干部优秀”的“双优”目标。“机关作风建设年”、“管理服务年”和“民主评议行风”主题活动内容丰富,文明执法社会满意率95%以上。“交通运输文明杯”规范化服务竞赛和“文明使者展风彩、文明行业树新风”等系列活动异彩纷呈,党群干群关系密切,凝心聚力谋发展氛围浓郁,营造了文明、安全、畅通的交通环境,树立了交通系统良好形象。
“科学发展魅力克旗交通,精心塑造一流交通品牌,树立辉煌交通崭新形象。”赋予了克什克腾旗“幸福大道多宽广”交通运输事业的深刻“内涵”。 (作者:范德荣 本版图片均由张玉良、张建军、李海刚、陈元华摄)