日前，记者深入到兴安盟扎赉特旗乡镇村屯、厂矿企业，看到一栋栋大棚错落有致，一个个项目落户园区，一处处养殖小区星罗棋布……切身感受到了这里调整结构、转变发展方式的强劲势头。

　　产业结构的调整和发展方式的转变带动了扎旗经济社会的快速发展。“十一五”期间，扎旗经济增速连续提高，2010年，地区生产总值实现48.5亿元，年均递增18.4%；地方财政收入实现1.57亿元，年均递增10%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到10512元和3412元，年均递增10.2%和12.6%。

　　突出工业主导，提升区域经济实力

　　扎旗确立了“工业强旗”的指导思想，把工业摆在优先发展的位置，依托资源优势，高扬新型工业旗帜。通过产业培育、招商引资和技改重组，工业经济所占比重日益增大，重点企业已由2005年的14家发展到现在的21家，规模以上工业增加值实现6.37亿元，年均递增43.7%，推动了经济增长由农牧业主导向工业主导的转变。

　　围绕“调结构、转方式、奠基础、谋长远”的发展思路，培育了水泥建材加工、农畜产品加工、绿色能源加工和矿产资源开发四大支柱产业。山水水泥二期日产2500吨熟料生产项目投产，并达到年产水泥130万吨的能力，是全盟水泥行业中最具优势的企业，今年计划再建年产100万吨水泥粉磨和日产4000吨水泥熟料两条生产线，投产后产值可达到7.5亿元、利税1.28亿元；以雨润、新浩基、源龙源为代表的农畜产品加工企业呈集群发展之势。雨润集团200万口生猪屠宰项目已投产，年实现销售收入39亿元，安排就业1400人，带动7万多农户养殖生猪，农民年增加收入7.65亿元。新浩基农牧发展有限公司是省级重点企业，计划总投资2.4亿元，已从丹麦等地引进种猪160头，18万吨优质全价饲料加工项目已开工建设。源龙源集团实施了“三个15”和“四个100”工程；深能源风电项目、华能光伏发电项目已签约，文得根水库项目已列入自治区“十二五”规划，毛乌素30兆瓦生物质发电项目已开工建设；金沙矿业公司图牧吉油砂项目计划总投资5500万元，建设规模为年分离油砂30000吨，达产后可年新增销售收入1050万元，努文木仁油气勘探工作进展顺利，全旗现有的26个探矿权单位勘探工作有序推进。

　　绰尔工业园区是扎旗近年来打造的工业经济发展平台，规划总面积20平方公里，已投入资金1.1亿元，完成了7公里电力主干线、12万平方米黑色路面及地下排水管网建设，已有毛乌素生物质发电、博源集团甜高粱制总溶剂等9个项目入驻园区，计划总投资16.8亿元。这些项目的引进，推动了产业循环、集约发展，为该旗调结构、促发展增添了新活力。

　　壮大农牧业产业，拉动地方经济发展

　　因地制宜，调整农牧业结构，做大做强农牧业特色产业，是扎旗近年来发展农牧业的主旋律。通过壮大基地、培植龙头等措施，实现了农畜产品的过腹升值，农牧业产业链条不断延伸，为旗域经济实力迅速提升注入了强劲动力。

　　种植结构得到优化。以“国家现代农业示范区”建设为核心，树立了“绿色基地、设施农业、特色种植”三大品牌，推动了农业生产由粗放型经营向集约经营的转变。建成了201万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，建水稻工厂化育秧大棚194栋，水稻标准化生产基地18万亩。保安沼、绰勒银珠大米和五家户小米等十几个绿色有机品牌在区内外初具影响力；以内蒙古农业大学为技术依托，引进了山东寿光蔬菜生产技术，形成了以音德尔镇为核心，辐射小城子、二龙山、五家户等地设施农业产业园区，建成温室大棚1万亩，带动菜农3000户，人均收入达1.2万元；牢固树立了“为工而种”意识，调整农业产业结构，突出发展高效特色农作物，依托天圆生物科技、盛泰甜菊糖等企业，形成了万寿菊、甜叶菊、甜高粱、中草药、紫花苜蓿、红干椒等特色农作物种植基地14.1万亩。

　　畜牧业生产逐步转型。按照“小畜换大畜，大群改小群，劣畜换优畜”的工作原则，实施畜群结构调整。全旗有优质西门塔尔牛5万头，良种牛5万头，共转化小畜40万只，人工改良牛6.5万头。奶牛存栏4.4万头，日产鲜奶109吨，肉牛存栏18万头。建设了1个旗级现代畜牧业示范园区、16个乡级现代畜牧业小区和4个养殖示范村。生猪产业实现了规模化、标准化、集约化，2010年生猪饲养量达到200万口，出栏105万口，被评为全国生猪生产示范旗，全国生猪生产调出大旗。强势推进鹅业发展，扩大中小规模户饲养量，实现订单生产，饲养量连续四年超过300万只，产值6000余万元，带动2.1万户群众致富。

　　龙头企业带动作用凸显。在抓好农牧业特色产业的同时，该旗还积极培育壮大龙头企业，引进了江苏雨润集团、内蒙古新浩基等农畜产品加工企业。现有销售收入超百万元的龙头企业13家，总资产达2.34亿元，年实现销售收入8.1亿元，辐射农户1.5万户。依托龙头企业及145家专业合作社，建立了“龙头企业＋合作组织＋基地＋农户”的现代农业生产模式，通过龙头企业拉动、订单生产、合作组织参与，实现了农业增效、农民增收。

　　实施人口和劳动力转移，拓宽农牧民增收渠道

　　该旗在稳定农牧业发展的基础上，按照“迁得出、稳得住、能致富、不回流”的原则，实施了人口及劳动力转移工程，在做好转移人口住房保障、教育医疗、就业等保障性工作的基础上，推动人口向城镇集聚和转移，年初以来已转移人口1.2万人。积极发展劳务经济，打造了计算机、汽车修理、缝纫工等劳务品牌，在大连、鄂尔多斯等地建基地120个，2010年培训农牧民3.8万人次，输出劳动力6.1万人次，劳务总收入达到2.5亿元，农牧民人均增收780元以上。建立和完善了土地草牧场流转机制，鼓励和引导农牧民以转包、出租、转让、互换、股份合作等形式流转土地草牧场承包经营权，让更多的农牧民在从事二、三产业中增加收入。(李长润)