赤峰市喀喇沁旗牛营子镇水泉村的刘亚玲明显感到办事方便多了，遇有大事小情由代办员代办或电话预约，直接到镇上服务大厅就能解决，再不用为找不到人或是来回跑路而发愁了。像刘亚玲一样，当地许多群众成为自治区创建服务型苏木乡镇党委、政府和落实苏木乡镇干部服务责任制“双服务”试点的受益者。

　　始于去年，中共中央组织部在赤峰市喀喇沁旗和锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗开展农区、牧区“双服务”试点工作，搭建基层党组织服务群众平台，畅通服务渠道，把党和政府的公共服务延伸到基层，以服务凝聚党心、民心，促发展，保稳定。开展试点工作当年，喀喇沁旗信访量同比下降8.1%，农民人均纯收入同比提高10.8%;西乌旗牧民对苏木镇党委、政府“双服务”工作的满意度达97.6%。

　　完善上下贯通、无缝覆盖的便民服务网，是试点地区“双服务”工作重点。他们按照边探索、边组建、边完善的思路，积极推行旗、乡、村、组四级服务网络体系建设，通过新建、置换、盘活等方式，在苏木乡镇全部建立便民服务大厅，在每个嘎查村建立便民服务站，村民组、独贵龙分别设立便民代办点或党员牧民中心户，配备民情信息联络员，做到群众的需求在哪里，服务工作就跟进到哪里，做到农牧民小事不出嘎查村、大事不出苏木镇。

　　“现在与党员干部感觉越来越亲了，有事可随时给他们打电话沟通。”喀喇沁旗小牛群镇新地村村民魏庆的感受来自试点地区灵活、贴心、便利的服务。　喀喇沁旗通过一户发一卡、一季开一次社情民意分析会、一乡设一部热线电话、一个服务队联系一个村的办法，征集群众需求，“量体裁衣”提供服务;配备25台流动便民服务车，组建27支便民服务队，入农户、到田间，主动上门服务。西乌旗巴彦花镇牧民居住分散、交通不便、信息不畅，镇里投入30万元开通集牧民基本信息登记统计、网上政务公开、咨询服务、信息发布和网络课堂为一体的网络信息服务中心，18个嘎查各设一名网络联络员，将旗、镇的政策部署及时传达下去，将牧民的诉求及时上传。

　　服务送下去，好作风带上来。乡村干部主动深入基层一线帮助群众，力争做到民情民意在一线掌握，民生问题在一线解决，社会稳定在一线加固，干部作风在一线转变，党建水平在一线提升，成为当地发展建设的有心人、有为人。喀喇沁旗乡镇、村干部走村入户发放服务需求征集登记表11万张，收集群众需求1200条。西乌旗建立的承诺保障、通报销号等服务制度，变“干部动嘴、群众跑腿”为“群众动嘴、干部跑腿”。一年来，喀喇沁旗为群众办理事项7500多次，提供技术服务17700次;西乌旗解决牧民服务需求500多件，嘎查从集体经济中拿出2177万元办实事、好事。

　　谋得发展赢民心。目前，喀喇沁旗十家满族乡三道营子村秸秆沼气集中供气项目基础建设已过半，待项目完工后，全村2380口人将用上节能环保的新能源。村民们享受到的福利还包括看电视、洗浴、吃自来水、学前儿童学杂费全部免费、60岁以上老人享受敬老金等等。“每年村集体收入的一多半用于民生，这样的村干部，我们打心底服气!”西乌旗巴彦花镇在转变经营方式、发展现代畜牧业上做文章。到去年底，全镇已引进良种牛5964头，出栏育肥肉牛800头;年出栏加工冬羔、早春羔达3.8万只;3个嘎查在集体经济并不宽裕的情况下，挤出30万元为牧民通电、修路修桥，16个嘎查拿出98万元为牧民缴纳新农合、新农保。(记者孙桂娟)