广东省住房和城乡建设厅副厅长陈英松介绍说，广东省今年计划推进建设保障性住房和棚户区改造31万套，截至4月底，广东全省新开工建设的保障房已有8.84万套，占总建设任务的28.5%。全省保障房建设和棚户区改造总体进展顺利，梅州、肇庆市开工率达45%以上，任务最重的广州、深圳等市4月底前完成率在20%以上，接下来全省保障房建设进度将会加快。按照广东省部署，今年各地保障房将在10月底前全面开工建设。

　　姜伟新指出，尽管总体进展情况比较理想，但有的地方进展仍然较慢，目前仍有6个省区的开工率不足20%，必须进一步加快进度，丝毫不能有任何放松。今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。

　　各地进展还不平衡

　　从各地公布的保障房建设进度看，截至5月底，多数开工了30%—40%左右。时间将近一半，开工量仅三四成，不免引起人们担心，进度是不是太慢了？

　　记者了解到，除个别省份开工进度偏慢以外，目前全国开工三成以上比较正常，照此进度，11月末以前全面开工应该可以保障。

　　据专家介绍，住房建设领域一般一季度完成任务的10%，二季度完成20%，三季度完成30%，四季度完成40%。这是因为项目开工之前，落实土地、资金和进行各项审批的程序较多，准备期相对较长。此外，一季度受天气寒冷、春节假期等因素影响，建设项目往往进度较慢。从下半年开始，保障房项目开工进度将大大加快。

　　由于各地大多对保障房项目的行政审批开通了“绿色通道”，并减免了相关税费和部分手续，实际上，保障房项目的开工周期比多数房地产项目要短。与历史同期相比，到目前为止，今年保障房的开工率与前两年持平甚至较高。此外，从绝对值看，前5个月开工340万套，为历年来最高。

　　但从各地反映的情况看，仍有诸多其他因素影响着保障房建设的进度，各地进展还不平衡。如果不能尽快解决，今后保障房建设仍将受到较大影响。

　　一是资金。少数地方省级财政安排的补助资金数量过少，尤其是中西部地区保障性安居工程建设资金筹集难度比较大，一些财政困难市县有的建设项目必要的资本金都不能落实。

　　据河南省有关部门负责人介绍，2011年全省新开工建设保障性安居工程项目11.86万套，共需市县财政配套资金76亿元，主要用于廉租房、公共租赁房等投资回报能力差、回收周期长的项目，地方财政压力较大。一些地方为了降低建设成本，甚至将保障房建设任务过多安排在需求不大的县城。而社会机构投资建设公租房的政策尚不完善，不利于调动社会力量推动保障性安居工程目标的实现。

　　二是《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，由于有关方面配套文件和实施细则没有跟上，新旧条例衔接需要一个过程，在客观上延长了不少地方的拆迁时间，推迟了部分项目开工。