近年来，扎赉特旗音德尔镇党委、政府以“基层组织建设创新年”活动为契机，以“音德尔发展论坛”为载体，以“以人为本”为管理理念，实施“干部素质提升、制度建设、干事用人环境营造、载体建设创新”四大工程，全力提升基层组织执政能力，保障各项事业健康发展。

　　实施“干部素质提升”工程，提升党组织战斗力。立足党建关键点，以“音德尔发展论坛”为统领，通过调查研究、考察学习、集中培训、专家讲座、经验交流等形式，提升干部素质。组织镇机关、村、社区干部每季度进行调研一次，适时召开研讨会，采纳落实了54条合理化建议和建设性意见。每半年在镇机关、村、社区三个层面，以会议和现场观摩等形式，交流工作经验，使干部在交流中学习、提高。三年中，累计21次组织村、社区、镇机关干部，群众代表共560人次，到旗内外及国内先进地区考察学习，使山东寿光蔬菜种植、社区服务载体等10余种先进经验植根我镇开花结果；举办党建类、科技类、政策类、业务类等培训班89次，9300人受益；聘请内农大教授，盟日报社主编，心理学咨询师，盟、旗党校讲师等15位专家，举办了党建工作、社会学、新闻采写、阳光心态等方面专题讲座17次。使广大党员干部综合素质和工作能力得到了大幅提升，党委政府的决策得到了有效落实。

　　实施“制度建设”工程，提升党组织执行力。镇党委从党委议事、常规性工作、专项重点工作、干部管理四个方面入手，建立一系列工作制度，用制度管人，依制度办事。执行党委会议事规则，重大事项决定、人事问题调整、大额资金摆布等重要事项，必须经党委班子集体研究确定。建立了学习、请销假、会议、机关财务等43项常规性工作制度，量化目标、确定标准、规范工作。实行党委周例会、党支部书记月例会、社区工作周例会制度，进行定期汇报、总结部署；实行工作督查、绩效考核等制度，采取月督查、季通报、半年检查、全年验收的方式，加强督查考核，整体推进。制度建设工程的实施，促进了干部主动工作、规范工作、创新工作，执行力明显提升。

　　实施“干事用人环境营造”工程，提升党组织凝聚力。通过改善阵地建设、提高工资福利待遇、拓宽干部发展渠道，营造干事用人环境，进而影响干部、激励干部、发展干部。一是阵地建设影响干部。三年来，投资850万元，新建了村、社区12个标准化办公场所，并完善了镇、村(社区)两级办公室配套设施，使所有村、社区办公室全部达到标准化。标准化的活动阵地使达到了干部群众“干有场所、学有地方、娱有空间、乐有设施”的效果；宣传思想阵地方面，创办“音德尔之窗”，开办农(居)民讲堂，通过“六会一课”将党员干部思想统一到党委中心工作上来。二是提高工资福利待遇激励干部。三年来，村干部工资上调两次，年薪由4800元，提高到9600元，实现翻一番；社区干部月工资上调三次，由360元，提高到1120元，同时为社区干部缴付“三险”，工资基本实现翻两番；机关干部全面执行带薪年休假制度。三是拓宽渠道发展干部。通过班子带头以身作则、树先进典型引领、考核评价激励，加强对干部的培养锻炼，对条件成熟的适时推荐任用，向旗委组织部门推荐提拔副科级以上干部8人，输送干部14人；镇内提拔任用干部32人，调整交流23人，极大增强了干部队伍活力，形成了一支风清气正、团结有力、干事创业的干部团队。

　　实施“载体建设创新”工程，提升党组织创新力。为提升基层组织活力，镇党委将载体创新做为长线工程来抓，探索开展了一些实效性较强、影响面较广、互动性较大的活动。创新党组织设置，成立“联动型”和“功能型”党总支。“村社联建”，将光明村党支部与光明社区党支部联合组建成“联动型”光明联合党总支，促进了党建资源的优化配置，实现了资源共享，优势互补，共同发展；细化功能，将绰尔社区党支部提格为党总支，内设关心下一代工作委员会、纪检公寓、医疗志愿者三个“功能型”党支部，有效推动了党组织开展活动和党员有效发挥作用。创新党员活动平台，成立“老党员智囊团”，建立“党员温馨之家”和“流动党员驿站”等，搭建平台，促进党员作用发挥。“老党员智囊团”为社区建设和村集体经济发展，提供了23条合理化建议，150余名党员到“党员温馨之家”参与活动，“流动党员驿站”接纳了18名流动党员过组织生活。创新为民办事窗口，建立便民政务大厅和民生接待室，简化群众办事手续，受理群众正当诉求，及时化解矛盾。光明社区“民情气象站”、“法律诊所”，东升社区“民情流水线”，汇民情、解民难，使社区成了居民吐心声、倾诉求的温馨之家。(陈秀娟 付金霞)