——访盟人力资源和社会保障局局长郝永利

　　近日，阿拉善盟行署印发了《阿拉善盟城镇居民社会养老保险暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，此项惠民政策涉及面广，政策性强，为了使阿拉善盟广大群众能详细了解和全面掌握《暂行办法》的有关内容，记者采访了盟人力资源和社会保障局局长郝永利。

　　记者：《暂行办法》的颁布实施，在一定程度上解决了广大城镇居民养老的后顾之忧，请问阿拉善盟将城镇居民纳入社会保障体系是基于怎样的背景和如何考虑的？

　　郝永利：近年来，国家和自治区提出要建立覆盖城乡的社会保障体系，加快建立城镇居民养老保险制度，在养老保险制度上实行全覆盖。阿拉善盟在总结额济纳旗试点经验的基础上，从2009年开始在全盟范围内开展调研和测算，做了大量工作，结合阿拉善盟实际，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，提出了阿拉善盟城镇居民参加养老保险的具体办法，盟委行署将这项惠民工程列入了2011年为民办二十件实事之中。城镇居民社会养老保险工作，是将全体城镇居民纳入到社会养老保障范畴，作为一项与广大老百姓利益密切相关的民生工程，在一定程度上解决了广大城镇居民的养老保障问题。它与企业职工养老保险制度、新型农村牧区社会养老保险制度、农牧区补充养老保险制度同时实施，填补了阿拉善盟养老保险制度中的空白，实现了阿拉善盟养老保险政策上的全覆盖。也是阿拉善盟继2009年建立新农保制度以来又一项重大的惠民利民政策措施。

　　就参加阿拉善盟城镇居民社会养老保险的范围郝永利说：“《暂行办法》规定，凡具有阿拉善盟居民户籍，并在阿拉善盟行政区域内的城镇定居，年满60周岁及以上老年人和年满16周岁以上、不足60周岁无正常收入的困难居民，都可以参加城镇居民社会养老保险。现役军人、在大中专学校及中学就读的学生和已参加城镇企业职工(含个体劳动者)基本养老保险、参加新型农村牧区社会养老保险或以其他形式纳入养老保险的人员不在参保范围内”。

　　记者：阿拉善盟城镇居民社会养老保险的缴费标准是多少？又有哪些优惠政策呢？

　　郝永利：《暂行办法》中规定了六个档次的缴费标准，分别是每年缴纳200元、400元、600元、800元、1000元和2000元，参保人员可根据自己的经济承受能力自行选择其中一个缴费档次缴费。今后，阿拉善盟城镇居民社会养老保险个人缴费各档次的缴费额根据阿拉善盟城镇居民可支配收入增长情况适时调整。

　　为了鼓励符合条件的参保人员参保，地方财政对参保人员个人缴费进行补贴，参保人员选择200元—800元缴费档次的，每年可享受35-50元的政府补贴，选择1000元或2000元缴费档次的，每年可享受55元的政府补贴。

　　有条件的旗、区可以为低保户、重度残疾人代缴城镇居民社会养老保险费。

　　记者：参加城镇居民社会养老保险后，养老金待遇如何计算？

　　郝永利：城镇居民养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分组成，养老金待遇水平和参保人选定的缴费档次及缴费年限直接相关，总的原则是多缴多得。举个例子，一位符合参保条件的人员，选择200元的缴费档次，缴费满15年，并达到60周岁，那么，这位参保人员领取的养老金为：

　　1.基础养老金200元。

　　2.个人账户养老金。按照《暂行办法》规定，个人账户养老金月标准为个人账户全部储存额除以计发月数139。这位参保人员的个人账户储存额(不考虑利息因素)为：个人缴费额3000元(200元/年×15年)加上财政补贴525元(35元/年×15年)，共计3525元，再除以139，得出其个人账户养老金月标准为25.36元。

　　这样，这位参保人员每月领取的养老金就为225.36元。

　　今后，阿拉善盟城镇居民社会养老保险金还将根据阿拉善盟经济发展状况和统筹基金余额情况适时进行调整。

　　记者：城镇居民社会养老金待遇的领取条件是怎样规定的？

　　郝永利：享受城镇居民社会养老保险待遇须年满60周岁，且缴纳城镇居民社会养老保险费年限达到15年。《暂行办法》实施时，60周岁及以上的参保人员，可以不缴费，直接领取基础养老金。

　　记者：这么好的政策，阿拉善盟参保居民如何办理参保手续呢？

　　郝永利：申请参保的居民可以到当地苏木镇、街道办事处办理登记和申报手续，由苏木镇、街道办事处统一为申请参保的居民到各旗、区社会保险事业管理局办理参保手续和《城镇居民社会养老保险缴费手册》。参保居民凭参保手续到各旗、区地税部门缴纳城镇居民社会养老保险费，各旗、区社会保险经办机构为符合领取城镇居民社会养老保险待遇的参保居民发放养老金。为确保城镇居民社会养老保险金按时足额发到参保人员手中，城镇居民社会养老保险金实行社会化发放。

　　记者：城镇居民社会养老保险是一项惠及广大群众的民生工程，请您谈一谈阿拉善盟将从哪几个方面入手抓好这项工作？

　　郝永利：2011年，是阿拉善盟加快建立健全覆盖城乡社会保障体系的关键一年，阿拉善盟将采取以下措施抓好城镇居民社会养老保险工作，一是加强宣传，积极引导。使广大群众及时了解政策，提高城镇居民的参保意识，增强城镇居民社会养老保险对群众的吸引力。

　　二是量化目标，确保完成。盟行署提出，2011年全盟城镇居民社会养老保险参保率要达到70%，我局将把全盟参保目标人数量化分解到各旗、区，纳入各旗、区人社部门考核体系进行督查和考核，全面完成目标任务。

　　三是强化平台，利用资源。充分发挥政府的职能作用，加强基层平台建设，依托现有的苏木镇、街道劳动保障服务平台，落实城镇居民社会养老保险工作职责，统筹使用公共服务资源，集中搞好城镇居民社会养老保险工作。

　　四是强化培训，提高效率。开展业务经办人员培训，使他们准确把握城镇居民社会养老保险的政策，保证工作效率和服务质量。

　　五是强化手段，信息管理。建立统一的城镇居民社会养老保险信息系统，实行信息化管理。(吴佩明)