沿着如意开发区腾飞大道一路走来，放眼望去，建筑施工机械云集，随处可见热火朝天的施工场面。如意工业园区正破茧而出，成为商家争驻的又一宝地。

　　构想———转变经济发展方式的现实思考

　　随着首府城市建设的东移和“一核双圈一体化”战略的深入实施，如意工业园区转变经济发展方式已迫在眉睫。“发展总部经济是一条新的发展途径。”园区管委会负责人说。

　　如意工业园区酝酿“总部经济”由来已久。2007年，根据首府城市发展东移，立足非资源依赖型产业优势特点，园区率先提出“北区将逐步调整产业结构，注重整体大空间布局、大视野谋划，重点打造如意总部基地”的构想。这一战略构想的背后是如意工业园区对自身发展的现实思考。呼和浩特经济技术开发区如意工业园区于1992年创建，经过近20年的发展，已形成集工业、行政办公、商务办公、住宅等为一体的现代化大工业园区，成为设施功能完善、产业特色鲜明、高新技术汇集和宜业宜居的新型城区。

　　破题———打造行政、商务、金融中心

　　2010年，如意工业园区被呼市纳入“一街五区”的重点打造范围，“总部经济”构想真正付诸实践。同年3月，园区正式委托中国建筑研究院建研城市规划研究院进行如意总部基地控制性详细规划和总部基地城市设计，一张总部经济的蓝图逐渐绘成。总部基地突出行政中心、商务中心、金融中心的功能定位，规划面积11.6平方公里，以如意工业园区为核心区域，北至新华大街，南至鄂尔多斯大街，西至二环东路，东至哈拉更沟。

　　怎样建设这三大中心?依托自治区、呼市两级党政机关，吸引自治区各盟市行政机关、首府地区各类事务所、培训机构等单位在总部基地设立专门机构或职能总部，打造自治区的“前沿指挥部”。如今，行政中心已初具雏型。目前，呼市大部分商务办公都集中在城市中心街区，交通拥堵，商务办公效率较低。以如意工业园区为依托，引进有实力的商务型大企业、大集团地区总部以及国内外、市内外商务型企业总部入驻中心区，着力打造自治区商务中心。另外，呼市目前约有30多家保险、证券等金融机构，大多分散布局于闹市区，没有形成金融产业聚集区。总部基地将吸纳国内外大中型银行、保险、基金等金融服务企业以及信用卡中心、信息中心等金融后台服务机构入驻。鼓励金融机构在总部基地设立自治区总部，提供高性价比、交通便利、智能化的经济生态办公环境，打造自治区金融中心。

　　提升———服务与产业配套缔造双赢格局

　　发展总部经济，不仅在于基础设施的升级，更重要的是服务水平和产业配套的吸引力。经过近20年的发展，如意工业园区的服务水平已得到很大提高。先后建立完善了“一座楼”办公、“一厅式”审批、“一条龙”服务的工作机制，并推行了项目手续“一局一次受理”、“全程免费包干代办服务”等机制。实行了项目跟踪、首问负责制、服务承诺制等，使项目在入区前、中、后各环节都能跟踪落实服务，大大提高了办事效率。

　　如意工业园区如今正努力营造一流的软环境，积极建立园区领导与工业、金融、商贸、物流等重点行业总部企业联席服务制度、总部企业绿色通道服务制度等四项制度。将入驻企业技术改造、新产品开发等工作纳入园区规划管理，享受相应政策扶持。对有关人员的落户、子女入学、住房补贴等给予适当优惠。

　　在全力打造总部基地的同时，园区正加速推进如意新区建设进程。新区企业从无到有，产值由小到大，实力由弱变强，初步形成了新能源产业、新材料产业、装备制造产业、生物技术产业、现代物流五大产业板块的新型工业基地。新区投产、在建及即将开工的企业30余家，规模以上企业产值达20亿元。园区将在发展总部经济过程中实现经济做大和产业升级的双赢。(记者 贾永强 通讯员 许聪宏)