兴安盟扎赉特旗在村级发展党员中的创新举措，破解了过去确定入党人选上存在的少数人说了算，发展“人情党员”，甚至搞“暗箱操作”、埋没优秀村民等突出问题，使农村党员构成和党员素质发生了历史性改观。

　　今年6月，记者在革命老区扎赉特旗音德尔镇、巴彦扎拉嘎乡、好力保乡等地采访时欣喜地发现，“80后”和“90后”农牧民致富能手、专本科毕业生、村民代表等“乡土精英”，已纷纷把申请入党作为成长进步的“第一选择”。

　　2010年3月，扎赉特旗在全区首创农村“发展党员工作六步法”。其主要措施是：采取“村民代表推荐优秀村民”、“系列活动培养入党申请人”、“全体党员无记名投票确定入党积极分子”、“票决发展对象”、“公示发展对象”、“发展为预备党员”六个步骤培养和发展党员。

　　扎赉特旗组织部副部长毕占国介绍说，“发展党员工作六步法”实施后，入党积极分子人选和预备党员人选，由全体党员和村民共同推荐测评。这就有效防止了“少数人决定入党人选”和“在少数人中划定党员人选”的现象，从源头上杜绝了“人情党员”、“亲属党员”的产生渠道。尤为关键的是，党员和群众的民主权利得以充分发挥，及时发现和培养了一批有文化、能力强、迫切要求入党的优秀青年，实现了党员队伍的量质并举。

　　2010年以来，扎赉特旗新确定的近千名农牧民积极分子和预备党员，积极把“作用力”和“兴奋点”凝聚到新农村建设上来。他们争当致富能手、争树文明新风、带头帮扶困难户、带领乡亲们拓宽增收门路，以实际行动体现了先进性。巴彦扎拉嘎乡水田村致富能手赵连和，于2009年高票当选为村主任后，积极向党组织靠拢，多次申请入党。2010年4月，在全体党员、全村村民的推荐下，赵连和又高票被确立为入党积极分子。之后他更加积极地带动乡亲们共同致富。他通过扩建奶牛小区、传授养牛经验等方式，引导、帮助群众养殖增收。截至今年5月底，全村奶牛养殖户由过去不足10户发展到30余户，养牛户年收入纯增2万元。

　　“六步法”实施以来，扎旗村级发展党员工作呈现出三大亮点：在确定农牧民积极分子和预备党员的人选上充分体现了民意，扩大了党的群众基础；党员队伍在能力、学历、年龄等方面不断优化组合，提升了党员的先进性；党员、群众的民主权利得到了尊重和保障，推进了基层民主。

　　2010年9月14日，扎赉特旗创新发展党员工作的做法及经验，被《人民网》刊载。今年扎旗模式作为创先争优典型，已在兴安盟推开。(马刚 李长润 何伟)