2010年，城镇居民人均可支配收入达到19109元，比《行动计划》预定的15781元高出3328元。全国各省(自治区、直辖市)普遍调高了最低工资标准。

　　贫困人口生活状况得到改善。2009年初，国家将扶贫标准提高至1196元，新标准覆盖的人口规模为4007万人。截至2010年底，贫困人口减少到2688万人，比2008年底减少了1319万人，贫困发生率从4.2%降至2.8%；全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2611元增至3273元。两年来，对3.78万个重点贫困村实施了整村推进，贫困劳动力转移技能培训264.3万人。

　　城市居民尤其是中低收入家庭的住房条件不断改善。2008年第四季度到2010年底，全国保障性安居工程建设投资超过1.3万亿元，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套，以实物方式解决了800多万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难。2010年以发放住房租赁补贴的方式，改善了近400万户城镇低收入家庭的住房条件。两年来，国务院颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等行政法规和政策文件，进一步规范了征收行为和征地拆迁管理工作。2009年，民政部会同财政部下拨100亿元用于农房重建补助。

　　最低生活保障制度进一步完善。两年来，民政部下发了《关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、《关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》等一系列文件。2010年，中央财政补助城市低保资金365.5亿元，增幅达12.5%；补助农村低保资金269亿元，增幅达24.5%。

　　(三)社会保障权利

　　社会保险制度进一步完善。两年来，国家颁布了社会保险法，修订了《工伤保险条例》和《工伤认定办法》。截至2010年底，全国参加城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为2.57亿、4.32亿、1.34亿、1.62亿和1.23亿。参加新型农村社会养老保险的人数达1.4亿。建立工伤保险地市级或相当于地级管理的统筹区269个。

　　农村五保供养制度得到完善。民政部颁布《农村五保供养服务机构管理办法》，修订《农村敬老院管理暂行办法》。两年来，国家安排中央预算内投资、彩票公益金，支持近1300个农村五保供养服务机构项目建设。目前，农村五保供养对象为556.3万人。全国集中供养平均标准为每人每年2951.4元，分散供养平均标准为每人每年2102.1元。

　　民政部制定了《救助管理站服务标准》和《流浪未成年人救助保护机构服务标准》。2010年，民政部用彩票公益金3000万元支持40个重点县(市)和大中城市重点社区建设流浪未成年人救助保护中心和全天候救助保护中心。两年来，安排中央预算内投资2.8亿元，直接支持164所流浪未成年人保护机构建设。