随着城市绿化建设工作的进展，首府每年都会增加许多绿地和树木，各相关部门积极配合，为打造宜居型城市而努力。然而，每到树木生长旺季，树线矛盾就显得尤为突出，供电部门为了安全起见，不得不年年修剪树木。许多市民不禁要问：一边在栽树、一边在剪树，多年存在的绿化和安全矛盾为啥化解起来这么难？政府部门针对这一问题采取了哪些措施？具体工作的落实和进展情况又如何？本报记者对此进行了调查。
【背景】40%配电线路存在树线矛盾
所谓树线矛盾，就是输电线路周围存在违规种植的树木，当两者距离过近，在自然生长或风力作用下，就会接近高压线路形成短路，造成跳闸和停电事故。
记者从呼和浩特供电局了解到，目前呼和浩特市共有配电线路293条，其中40%的线路存在树线矛盾。而在这些线路中，有10%的配电线路存在严重安全隐患。较为突出的有：东郊变线路走廊带状公园、大青山森林公园树害。2008~2010年，因树线矛盾导致居民停电影响范围较大：2008年，55万户(次)；2009年，58万户(次)；2010年，60万户(次)。树线矛盾在存在安全隐患的同时，也一定程度上影响了城市建设的整体效果。针对这一情况，呼和浩特供电局始终在与林业部门、园林部门协商，并向内蒙古自治区安监局、呼和浩特市政府多方反映。目前，呼和浩特市已经进入降雨季节，遇到恶劣天气，树线矛盾可能导致线路跳闸、电网停电，给用户和供电部门造成不小的经济损失，因此，加快治理树线矛盾是当前一项迫切的工作。
【直击】树与线亲密接触
7月5日10时左右，记者途经呼和浩特市金桥开发区乌尼尔街时看到，沿途的马路两侧均整齐地栽种着景观树，这些树木高大茂盛，在马路边形成了两条长长的绿化带。然而，当记者驾车由西向东行驶至乌尼尔街与金桥三路十字路口时看到，位于马路北侧的多棵景观树直接与架设在空中的供电线路接触。记者注意到，这些景观树的高度已经超过了架空供电线路的高度，茂密的枝叶将几根电线包围在中间，一部分线路的绝缘皮已经在树枝的摩擦下破损。记者看到，在架设该线路的一根电线杆上，清楚地写着“10千伏”的字样。
随后，记者又来到南二环路与昭乌达路十字路口东北侧采访，与前一路段相比，这里的树线矛盾更加突出。记者从呼和浩特供电局金桥分局了解到，架设在该路段的高压供电线路没有绝缘皮，树枝与之接触后会被烧毁。记者看到，在一根电线下，几棵树的枝头被齐齐烧掉，如同被修剪一样。呼和浩特供电局金桥分局运行检修班的王志说：“这段供电线路存在极大的安全隐患，直接与10千伏高压线接触的树枝会导致供电线路短路或者单相接地，进而造成整条线路停电。此外，一旦下雨，树木就会成为导电体，电流顺着树干传到地面，易使过往行人发生跨步触电。”记者随后又走访了昭乌达路内蒙古医院附近、水上公园北街等多个路段，发现树线矛盾在这些地方均不同程度存在。
【声音】
市民：危险！难看！
相信许多市民都有过在树下避雨的经历，然而对于呼和浩特市新城区山水小区的辛玉梅来说，去年的一次避雨经历却让她至今心有余悸。2010年夏天，辛玉梅在赛罕区兴安南路驰誉附近等公交车时，正好赶上下大雨，她突然看到，对面一棵树的树杈上打着火花，仔细一看才发现，原来是电线距离树木较近，加之大风作用以及电线表皮破损，电线漏电了。辛玉梅说：“当时树下还不时有过往行人，挺危险的！要不是供电局的工作人员冒雨维修，后果不堪设想。”
“现在电线杆上面的线越来越多了，每当我从下面经过时，心里总是发毛。首府这几年城市建设挺快，树线矛盾的问题应该好好考虑一下。看看这些负担极重的电线杆，既不安全，又不美观！”7月6日，记者在呼伦贝尔北路采访时，一位路人如是说。
采访中记者了解到，许多市民对于树线矛盾引发的安全问题以及政府部门的应对措施比较关注，他们期待能够有效地解决矛盾，让市民更放心地出行，让街道更加整洁。
供电部门：大树不安全
多年来，树线矛盾一直困扰着电力安全，为何这一问题迟迟得不到解决？7月6日，记者从呼和浩特供电局了解到，针对树线矛盾，《内蒙古自治区电力设施保护条例(修正)》规定，在已建架空电力线路保护区内种植树木时，必须取得当地电力主管部门同意，可种植低矮树种，并由树木所有者或者管理者负责修剪，保持树木自然生长最终高度和导线间的距离符合安全距离要求。对此，呼和浩特供电局安全监察处工作人员魏凯告诉记者：“虽然已有明确规定，但是在电力设施保护区内种植高冠树木的现象仍然屡见不鲜。在工作中，供电部门更多地承担起了违章树木的修剪工作，修剪树木过程中，经常会受到苗圃经营者、村民以及相关部门的阻挠。尤其对于私有树木，供电部门按照相关赔偿标准进行修剪、砍伐仍然困难重重。为了安全起见，供电部门有时候只能自行修剪树木。”
采访中，呼和浩特输电管理处刘书记表示，即使全市今后不再新增一棵违章树木，树线矛盾短期内依然难以化解。“因为树木是不断生长的，今年修剪了明年又会长起来。此外，新栽种的树木几年内同样会对线路造成威胁。”刘书记说道。
园林部门：小树不实用
关于树线矛盾，不少市民提出质疑：为什么园林部门在绿化街道时，不能栽种一些较低的树木？这样便可以有效地解决现有问题。7月6日，记者就此事采访了呼和浩特市园林监察队队长郭峻枫。他对记者说，在选择绿化树木时，除了要考虑美观，还要考虑树木的净化空气作用、沿街提供树荫面积大小、成活率等因素。就呼和浩特市的气候环境、水位高度和土壤情况来看，体积相对较大的阔叶类树木是比较适合街道美观栽种的树木，而体积较小的树木只能够作为配景树木栽种。
采访中记者了解到，实际上，很多树木并不是直接栽种在电线下方，只是随着树木生长最终超过了树线的安全距离。还有不少路段则是先有了树木，之后才有了电线。郭峻枫说：“有关单位之前在修剪树木时，为了安全和延长修剪周期，一次性修剪树木力度较大，严重影响了树木的生长和美观。因此，我们按照《呼和浩特市城市绿化条例》的相关规定，加大了工作力度，要求各单位修剪树木时首先要到呼和浩特市园林管理局进行备案，然后再由我们派专业人员进行指导修剪。经过努力，目前我们与供电部门配合较好，基本能够满足双方的工作要求。但是想要彻底解决树线矛盾，电力管线入地才是根本办法。”
【规划】由空入地
记者了解到，随着城市绿化建设工作的加强，树线矛盾已经引起了呼和浩特市政府部门相关领导的重视。前段时间有关领导在园林和供电等相关部门人员的陪同下前往天津市进行专项考察学习。7月7日，呼和浩特市规划局办公室主任穆小红在接受记者采访时说，目前，首府的树线矛盾确实比较严重，考虑到这一问题，有关部门实际上在2010年首府进行“新、亮、美、绿、净、畅”6字工程时，已经开始了电力管线入地工程。随着城市建设工作的深入，今年新改造道路的电力管线入地工程也已经做了进一步规划。目前，各项工作正在有序进行。记者随后从呼和浩特市市政工程管理局工程科了解到，去年，首府涉及电力管线入地工程的路段有5条，分别为：成吉思汗大街(通道北路至东二环路段)、兴安北路(北二环至乌兰察布东街段)、乌兰察布东西街、艺术厅南街和人民路。2011年，此方面工作力度在原有基础上有所提高，全年涉及电力管线入地工程的路段共计13条，总长度为50公里，总工程分为上半年和下半年两个阶段进行。
【进展】搬进新家
“快点儿，这边还需要些水泥！”7月8日15时15分，在呼和浩特市新华西街西段的机动车道上，来自山东路桥公司的工人们正在紧张地施工。记者在现场看到，路面中央被挖开了一条宽约4米，深约3.5米的大沟，这条大沟一直通至西二环路附近，过往车辆纷纷减速绕行。一条贯穿整条沟的巨型水泥管道已经基本铺设完毕，工人们正在建设固定衔接台。记者随后从呼和浩特市市政工程管理局了解到，这些已经铺设完毕的水泥管道，就是电力管线入地的主管道。呼和浩特市市政工程管理局工程科工程师赵岩告诉记者，2011年，首府涉及电力管线入地工程的路段共有13条，分别为：哲里木路及昭乌达路段、兴安北路(北二环至110国道路段)、光明大街、鄂尔多斯大街、巴彦淖尔路、大学东街、呼伦贝尔南北路、北垣东西街、通道北路、海拉尔大街、锡林郭勒南路(南二环至少年宫段)、光华街和新华西街。记者了解到，截至目前，呼和浩特市市政工程管理局已经完成了16公里的电力管线入地土建工程，剩余34公里的电力管线入地工程计划在2011年年底前全部完工。目前，入地完毕的电力管线已经由供电部门接手，技术人员正在进行专业的调试工作。
【措施】拆散树与线
政府的相关规划和具体施工正在火热进行中，但是距离电力管线入地工程投入使用和发挥作用，还有一定时间。那么，在这期间，有关部门又有哪些措施来缓解树线矛盾呢？据呼和浩特供电局安全监察处工作人员魏凯介绍，经过研究，呼和浩特供电局已经制定了多项措施缓解树线矛盾。具体为：与政府协调，联合下发文件，制止供电线路下违章种树，从源头上解决树线矛盾；投入资金对树木密集区架空供电线路进行改造，逐步更换为绝缘导线，避免线路与树木直接接触；加大供电线路巡查力度，同时与园林部门配合，定期对影响供电线路安全的树木进行修剪；加大《中华人民共和国电力法》、《内蒙古自治区电力设施保护条例(修正)》等法律法规的宣传力度，定期走访市民开展法规宣传和事故案例讲解。
【建议】早点规划好好布局
内蒙古自治区社科院研究员陈红艳认为，树线矛盾看似小事，实际上是与百姓生活联系紧密的大事，也是一个难点问题。树线矛盾的存在不仅给供电服务及管理工作带来一系列问题，也可能会对地方经济发展造成影响。因此，解决树线矛盾已经成为当务之急。
陈红艳说：“解决树线矛盾是动态的长期的课题，需要不断地摸索新的解决方法，需要全社会共同努力。首先，政府应该发挥主导作用，在城市规划建设当中借鉴先进城市的做法，对树线位置进行科学合理布局，从源头上避免树线矛盾的发生，同时要建立一个协调部门，加强电力部门与农林部门之间的配合与沟通；其次，供电部门要有以我为主的意识，在群众、农林等部门开展植树工作时主动跟进服务，加大供电安全相关法律法规的宣传力度；第三，广大群众在种植树木时主动遵守相关法律法规，让树线和谐而居。”
