“老有所养、病有所医”是广大群众最关心的民生问题，也是社会保障体系建设的重要内容。锡林郭勒盟以城镇就业人员、农村牧区居民和城镇居民三大群体为重点逐步扩大社会保障覆盖范围，坚持试点先行、突出重点、统筹推进，从“病有所医”到“老有所养”，从扩大保障范围到提高待遇水平，初步建立起了与盟内经济水平相适应的覆盖城乡的社会保障体系框架。

　　早在2007年，为把城镇职工基本医疗保险制度和新型农村牧区合作医疗制度未覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民纳入医疗保障范围，锡林郭勒盟在西苏旗、西乌旗、二连浩特市启动了城镇居民基本医疗保险试点建设，为在全盟推开提供了宝贵经验。 2008年，锡林郭勒盟被确定为全国首批城镇居民基本医疗保险国家级试点地区，医疗保障体系建设得到进一步健全。目前，锡林郭勒盟在制度层面上形成了以城镇职工、城镇居民和新型农村牧区合作医疗为代表的三个层次的医疗保障体系覆盖全盟城乡的基本医疗保险制度趋于形成。

　　2007年，锡林郭勒盟开始在西乌旗、多伦县组织开展农村牧区养老保险试点工作2009年，锡林郭勒盟13个旗县市(区)相继开展了试点工作正蓝旗和太仆寺旗先后于2009、 2010年被列为国家级新农保试点地区。此外，在东乌旗、西乌旗和乌拉盖三个地区也探索开展了城镇居民养老保险试点建设。今年7月初，经国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组审批，锡林郭勒盟所有旗县全部列入了新型农村牧区和城镇居民社会养老保险国家试点地区。至此，锡林郭勒盟在企业职工基本养老保险制度覆盖各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员的同时，新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度进一步覆盖城乡居民。(富宝升)