为将加强社会建设、创新社会管理作为维护社会和谐稳定的基础性工作来抓，进一步开展创先争优工作，满洲里市构筑了五大保障体系的社会和谐稳定安全网，实现了惠民生、促发展、争优秀的目标。

　　这五大保障体系包括：保障社会公共服务体系、“大调解”工作体系、城市防控体系、重点人群服务管理体系和基层基础工作运行体系。

　　“五大保障体系”构筑以来，我市通过招聘会、创业培训、就业政策补贴和小额贷款等形式，新增就业人数7386人；大力实施菜篮子工程，新建3个农贸市场和6家平价直销店，有效平抑了蔬菜价格；全市8834名困难群众获低保救助，898名困难职工得到资助，发放助学金75.6万元，确保贫困学生完全就学，廉租房建设确保1500多户困难群众居者有其屋；将行政调解、司法调解、人民调解“三调合一”的“大调解”模式作为化解和消除社会矛盾、构建稳定和谐社会重要手段的同时，构筑起了“五五四四三二一”社会治安防控体系网络，有效维护了社会稳定。（林海 张萌）