巴彦淖尔市是我区路警联勤试点城市,从2010年7月至今,该机制已试行1年。日前,记者在该市调查了解相关情况,根据记者所掌握的情况,该机制效果非常明显,该市高速公路巡逻管控力度明显加强,道路拥堵现象明显减少,事故现场救援能力显著提高,路政中队、交警中队人力、物力资源得到合理利用,高速公路交通事故率降低30%。同时由于联勤的优势,侦破逃逸案件的比例也从以前的40%增加到了80%以上。
联勤执法震慑力大
近日,记者从呼和浩特市出发。在经过了3个小时的行程后,记者进入了巴彦淖尔市境内,在西山咀收费站广场前,有许多大货车正在缓慢通过该收费站。在收费站的出入口处,记者看到路政和交警联勤队员正在疏导过往大货车。
过了西山咀收费站,记者前往目的地巴彦淖尔市。一路上记者看到,高路公路上路政、交警的巡逻车来回巡逻。记者注意到,行驶在该段的大货车秩序井然,货车随意占道、长时间占用客车道、并排行驶等违法现象很少见。在西小召停车区,一位司机正在给大货车加水,他叫张涛,要到乌海拉煤。张师傅告诉记者,去年7月以来,他和其它司机师傅们发现京藏高速巴彦淖尔市境内一路上多了许多交警巡逻车来回巡逻,管理也严格了,后来才知道是实行了路政和交警联勤执法机制,对他们来说,路警联合执法的震慑效果比较大。去年10月份,他拉了一车木头要送到石嘴山,走到五原县境内时,车比较多,他把车从货车道开到客车道上图方便,开了1公里左右,就被巡逻车给拦下,还被联勤队员给予了警告,好在没罚款。张师傅说,现在只要在巴彦淖尔境内跑车,司机们都会按顺序遵章行驶,很少有违章的事情发生。
为国家挽回一百多万
内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司经理韩少清介绍说:“联勤联动工作机制的实施,对配合收费所治理闯关、倒卡、跳磅等逃、漏通行费行为效果也十分明显。”2010年7月26日晚,高速公路西线大队接到临河新区收费所报告称,一辆车号为蒙L21046的重型半挂牵引货车违法行驶。接到报告后,高速公路西线大队工作人员迅速反应,组织执行巡逻任务的联勤四中队中队执法人员赶赴临河新区收费所。西线大队民警通过对车辆入口监控录像的详细调查分析,确定了该车驾驶员挪用车辆号牌、倒用通行卡的违法行为。在驻地派出所和收费所的配合下,四中队立即对该车进行了拦截,在查处此起违法行为过程中,先后又有号牌分别为蒙L32135和蒙L32689的车辆驶入收费站,大队民警通过查询道路交通违法业务处理信息系统,发现两车亦存在同样违法行为。在事实面前,几辆大货车司机不得不承认违法事实,并补交了通行费和罚款。一年来,各联勤中队与派出所、收费所各司其职,统一行动,协调配合,先后协助收费所查处闯关、跳磅、倒卡车辆69起,挽回损失123.4万元。联勤工作效能得以体现,维护了高速公路正常运营秩序,保障了高速公路交通的安全、有序、畅通。
路警联动资源互补
为了保障所辖高速公路交通安全、有序、畅通,实现资源互补、统一调度、快速高效、便民利民的工作目标。2010年7月,内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司与巴彦淖尔市公安局协商一致,共同出台了《巴彦淖尔市交警与巴彦淖尔市高速公路管理联勤工作机制实施意见》。这标志着在在我区首创的路政交警联勤机制正式成立。该实施意见对联勤工作总体要求、法律依据、职责范围、组织机构、联勤内容、联勤管理等均做出具体规定。特别是在联勤工作内容共有16条对双方均有约束力的协议条款,包括两部门人员在联勤联动中各司其职,密切合作,发现影响交通安全的隐患和因素,主动及时清除,单方面难以排除的,双方联合排除;路政人员在巡查中,发现违法占道和停车等交通违法行为或各类交通事故时,主动维护现场秩序并由高速交警依法处置;高速交警在巡查期间,对发现的有损路面和破坏公路、损毁公路交通设施等行为,依法予以制止并由高速公路路政进行查处。
统一驾制式警车执法
内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司路政四大队,担负着京藏高速白彦花至巴拉贡路段主线250多公里的保护路产、维护路权工作。内蒙古公路路政执法监察总队高速支队副支队长司利对记者说,实行路警联勤制后,联勤车辆统一喷涂为制式警车,统一安装GPS系统,两部门人员合编进行勤务安排,错时、错向、联合巡逻,巡逻次数由原来的一天3次增加到一天6次,24小时不间断巡逻。通过摄像取证、现场查纠等措施,打击了大型车辆长时间占道行驶、违法停车、客车在高速公路上下人等违法行为,降低了损坏路产逃逸案件发生率。一年来,联勤队员共查处各类交通违法行为76984起,清理违规停车900余辆,劝阻行人离开高速公路800多人,清理道路抛洒物1300多处。
记者在采访中了解到,路警联勤机制建立后,司机也是最大的受益者,在发生突发性事故后,路警双方第一时间赶到现场,进行车辆疏导、事故施救,大大节省了救援时间,保护了人民生命安全,最大限度地降低财产损失。同时路政、交警人员在处理紧急事件时也可以互相监督,相互学习,促进执法更加规范,提高办案效率,树立了良好执法形象。
树立全新交通执法形象
作为内蒙古交通行政执法联合机制的一个创新,一次大胆尝试,路警联勤这种做法是否值得借鉴和推广带着这个问题,记者采访了内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司经理韩少清,他告诉记者,路警联勤必须建立在路政和交警管辖路段、工作环境相同的基础上,在巴彦淖尔高速公路上实行这种联勤制度是非常可行的,两家单位在合作中互利互惠,联合执法,不仅体现了和谐大交通的理念,树立了全新交通执法形象,还取得了良好的执法效果,实现双赢的良好局面。路警联勤工作机制的实施,不仅体现了和谐交通的理念,还使在高速公路上建立统一指挥、反应快速的交通应急保障体系成为可能。(文/记者 高志华 通讯员 罗杰)