在全国牧区工作会议即将召开之际，8月2日至3日，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔在呼伦贝尔市就牧区扶贫帮困和畜牧业生产方式转变进行专题调研。

　　在新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇西侧，错落有致地分布着一片蒙古包，与镇区现代化的建筑交相辉映，形成了一道靓丽风景线。这是该旗在镇区新建的扶贫移民点———蒙古艾力。作为新巴尔虎右旗的重点扶贫项目，蒙古艾力建于2005年，目前已有73座蒙古包，有50户185名贫困牧民及五保户入住，并开办家庭式手工作坊10余家。牧民通过制作民族服装、手工艺品、民族食品和进行旅游接待，生活有了明显改善，探索出了一条民俗体验、手工制作、特色饮食相结合的旅游产业致富路。在牧民那音太和乌依夫妇的蒙古包里，巴特尔详细了解了他们的生活情况。巴特尔说，在牧民自愿的基础上，通过结对帮扶、民政救助等形式变分散扶贫为

　　集中扶贫，既能面对面解决牧民实际困难，也能降低扶贫成本，这是对牧民转移和牧区扶贫帮困的有益探索和尝试。要进一步健全完善低保、合作医疗等社会保障体系，加强就业指导和培训，为转移牧民解决后顾之忧和长远生计问题。同时，积极探索捆绑使用扶贫移民、保障性住房等资金的新途径，解决牧民住有所居的问题，使牧民能够更好地享受到现代文明。

　　呼伦诺尔嘎查位于新巴尔虎右旗呼伦镇南部，草场总面积57万亩。在成立合作社之前，嘎查牧民人均年纯收入只有4000多元，仅为全旗平均水平一半左右。为摆脱贫穷，呼伦诺尔嘎查积极探索转变畜牧业生产方式的新途径，2009年注册成立了全国首家以嘎查为单位、基本牧户全体入社的畜牧业专业合作社，整合嘎查集体草场，将草场划分为不同功能区，实行划区轮牧、联户经营。按照自愿原则将牧户组合成牧业生产、打草、旅游、市场销售等4个专业经营小组，形成了独特的发展经营模式，取得了明显的经济和社会效益。2010年牧民人均年纯收入达到9930元，10年来首次超过全旗平均水平。在听取了合作社生产经营情况的介绍后，巴特尔充分肯定了他们的做法。他说，传统的一家一户、散户经营的方式，抵御自然和市场风险能力弱，经济效益不高，必须加快转变。国家出台草原生态补奖机制，为新一轮牧区深化改革提供了先决条件，创造了良好的机遇。总结这些年牧区改革的经验和教训，落脚点就是要放在加快转变草原畜牧业生产方式，积极推进集约化、规模化经营，大力推广合作社、联户家庭牧场等新的生产方式和新型合作组织，进一步解放发展牧区生产力，促进牧业增效、牧民增收和生态恢复。

　　调研期间，巴特尔还考察了中共第六次全国代表大会历史陈列馆和联众木业公司。

　　自治区政府办公厅和呼伦贝尔市的有关负责同志陪同调研。(记者者刘洋)