我区煤炭、有色金属、稀土、风能等资源富集，发展潜力巨大，在全国经济社会发展中具有重要的战略地位。国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》)中将我区战略定位为：国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地，这为自治区经济发展指明了目标和方向。记者就此采访了内蒙古经济可持续发展重点研究基地负责人、内蒙古大学经济管理学院院长郭晓川教授。

　　记者：您认为国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地的战略定位，对于内蒙古经济发展有何重要意义?

　　郭晓川：经过“十五”、“十一五”，内蒙古经济依托资源型产业取得了快速发展。“十二五”已经到来，内蒙古站在新的历史节点上，面临着继续发展资源型产业、还是转型发展非资源型产业的选择。《意见》对内蒙古四大国家级基地的战略定位明晰地指出，内蒙古依然要走以资源为核心的多元化产业体系发展道路。但是，我们要看到，国家对内蒙古确定四大基地的战略定位中，有三个基地前面都加了一个定语，能源基地强调的是“重要”，化工基地强调的是“新型”，农畜产品基地强调的是“绿色”，它明确了内蒙古的产业方向和领域、产业政策的走向以及未来经济工作的重点。明晰了今后一个时期，内蒙古要走新型的、转型升级的资源型产业道路。

　　记者：《意见》同时提出，把内蒙古建设成为国家战略资源支撑基地和新的经济增长点。这一提法很新颖，您认为内蒙古应该从哪些方面努力，实现这一目标呢?

　　郭晓川：这一提法首次把内蒙古作为国家战略资源支撑基地和新的经济增长点正式上升到国家战略层面，把内蒙古经济发展与国家战略利益紧密联系在一起。我认为，内蒙古因此应该做好两篇文章，一篇是如何做好国家战略资源支撑基地，另一篇是如何成为国家新的经济增长点。以往，内蒙古是站在自身发展需要的角度去开发资源，而今后要站在国家战略的角度去开发资源。这就意味着我们要把现有的资源型产业政策、资源型企业盈利模式以及资源型产业发展重点地区的经济发展方式，站在国家战略需求的角度重新谋划，走出一条新型资源型产业发展之路。“把内蒙古建设成为国家新的经济增长点”的提出，要求内蒙古跳出内蒙古，站在国家经济发展需求的角度谋划内蒙古区域经济发展规划和经济政策投放。这一提法意味着内蒙古必须转变发展的视角，对经济政策进行调整。

　　记者：《意见》提出，根据国家产业布局和专项规划，对内蒙古实施差别化产业政策，在项目核准、资源配置等方面给予积极支持。这对于内蒙古产业发展来说意味着什么?对于内蒙古布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工等项目将起到什么作用?

　　郭晓川：这就意味着国家对于内蒙古经济发展的政策支持力度将进一步加大，资金、人才、项目等多种产业成长要素将向内蒙古聚集。随着国家对内蒙古实施差别化产业政策，将吸引国际资本投向内蒙古煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工、农畜产品加工等优势特色产业。内蒙古迫切需要回答一个问题：面对国家给予内蒙古差别化产业政策所带来的要素聚集效应，我们准备好了吗?我认为，内蒙古应该及时推出与国家政策相对应的，让外来资金、人才、项目等落地的政策。

　　记者：那么，内蒙古应该如何推进四大国家级战略基地建设?

　　郭晓川：我认为应当通过资源型产业的转型升级，推进四大国家级战略基地建设。从《意见》中我们可以看出，国家大力支持内蒙古新型资源型产业的发展，因此必须加速推进资源型产业的转型升级。为做好资源型产业的转型升级，加快推进四大国家级战略基地建设，内蒙古要做好四件事：第一、加快资源的资本化进程，将优势资源转变为发达的资本市场。内蒙古要构建基于本土化资源的资本市场，否则将无法对接国家给予的差别化产业政策。第二、加快资源型产业的集聚化培育，做好产业的区域布局与规划，通过企业和产业的集聚，让资源发挥出更大的效应。第三、加快资源型产业的技术化成长，将内蒙古的资源优势与科技有效对接。第四、加快资源型产业的生态化成长，四大国家级战略基地建设核心就是绿色，因此，内蒙古建设国家级战略基地一定要建立在生态化成长的基础之上。

　　总之，内蒙古一定要将国家给予的差别化产业政策用好、用足，将其转变成经济发展的资本，结合地区比较优势引进项目，避免重复建设，朝着建设国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地的方向大步前进!