化德，作为国家级贫困县，基础差、底子薄、经济总量偏小、效益低、产业竞争力不强，现有的服装、风电、马铃薯产业尚未具有品牌竞争力，仍处于低端、粗放发展阶段，经济自主增长乏力，再加上自然条件恶劣，连年干旱遭灾，农民收入微薄，大批农民离开土地外出谋生，据统计，全县31%的户籍人口常年在外务工，再加上县里实现农村人口“三三制”分流战略，农民进入县城变为产业工人，农村滞留了大量农民工子女和留守儿童。目前全县中小学校共有农民工子女7400多人，其中农村留守儿童近2100多人，城市流动儿童近1300人,年龄段主要集中在7-13岁。而贫困儿童有1300多人，单身家庭儿童700多人。另外，在县域内地区之间、城乡之间农民工子女的生存、保护、参与、发展的条件、水平还存在相当的差异，农村学校教学条件简陋，师资力量薄弱，也是农民工子女相对集中的地方，其保健、教育、保护等方面还存在亟待解决的问题，严重制约了化德县未来经济社会可持续发展。为此，团县委立足化德县情，深入贯彻团中央有关精神，创先争优捐资助学农民工子女，组织开展关爱农民工子女志愿服务行动，形成了具有化德特色的关爱农民工子女志愿服务模式。

　　一是关爱农民工子女志愿服务具有主动性。关爱农民工子女，服务化德经济社会全面可持续发展，化德县团委根据县委县政府确立的“不让一个孩子因贫困而失学”的工作目标，团委书记亲自挂帅，组建调研小组，立项农民工子女、留守儿童问题专项课题，以此摸清底数，全面了解全县农民工子女生存发展状况。据此，团县委四处奔波，多方联系，先后得到北京“百仁公益基金会”、内蒙古青少年发展基金会、海外中国教育基金会等基金会组织及北京爱心人士捐赠，共获得价值人民币700多万元的桌椅、衣物、棉被、书籍和助学费等实物和资金资助，为实现化德农民工子女“零失学率”工作目标提供了保障。

　　二是关爱农民工子女志愿服务具有创造性。团县委立足关爱农民工子女志愿服务的常规活动，因地制宜地把推进关爱行动与创新工作有机结合。团县委针对社会公益慈善活动中管理缺位、捐助活动公开透明度不大、有限的社会资源无法集中对农民工子女进行更有效救助、时间成本大、公信度低等问题，努力尝试探索关爱农民工子女的新模式，创新关爱农民工子女运行平台和机制。团县委与北京邻里邻居网络科技有限公司合作，开通了关爱农民工子女志愿服务的专项网站(www.aixjl.com)，面对面了解农民工子女的需求，并在爱心接力网上展出农民工子女的照片和心愿卡，接受社会一对一捐赠，将受资助情况在网站上及时公布，接受社会监督。这样既能解决社会捐助的来源问题、公信力缺失问题，还能提高善款的管理和使用效率。

　　三是关爱农民工子女志愿服务具有持续性。农民工子女、留守儿童问题的形成，根源在于中国二元经济发展不平衡、城乡二元结构体制障碍，消除城乡二元经济差距和体制机制障碍非一朝一夕。因此，关爱农民工子女不光是短期的行为，更需要长期持续的关爱。据此，团县委把关爱农民工子女志愿服务作为一项长期工作任务，列为团县委工作日程。一方面，团县委以“学雷锋纪念日”、“五四青年节”、“六一”等传统节日为契机，开展形式多样的关爱农民工子女志愿服务活动，其中以网络关爱活动来引导全国、全世界的爱心人士来关注、关心、关爱农民工子女的活动，保证了关爱活动的持续性。另一方面，团县委建立对外关爱平台，接受来自学校、家庭对贫困农民工子女要求帮助的申请，开展日常一对一帮扶关爱活动。目前，已接受个人申请120余人，提供助学费近50万元。

　　四是关爱农民工子女志愿服务具有全面性。关爱农民工子女的成长，不仅需要其家庭的支持与关心，更需要政府和社会的关怀和帮助，这已不再是一句从上而下的政治口号，而是每一个有爱心有热情的中国人都应身体力行，用自己的行动去诠释对农民工子女的关爱。为此，团县委着力打造建立一个以家庭、学校、政府为中心的相互依托、优势互补的社会关爱体系。团县委一方面联合关工委、妇联等有关政府部门加强对父母及监护人的家庭教育指导，整合社会资源，引导和发挥NGO组织关爱留守儿童，开展对留守儿童的学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠为主要内容的志愿服务；另一方面，团县委成立启明星志愿者服务协会，与从农民工子弟学校或农民工子女比较集中的学校结对定点志愿服务，真正意义上建立起家庭、学校和政府对留守儿童的三维关爱网络。