夯实农业发展基础提升乡村文明水平
——兴和县全力打造富裕文明和谐新农村
内蒙古乌兰察布市兴和县位于自治区中南部，地处晋、冀、蒙三省区交界处，素有“鸡鸣闻三省”之称，县域总面积3518平方公里，总人口32万人。西距自治区首府呼和浩特200公里，东距首都北京240公里，是自治区乃至中国西部进入首都北京的窗口和门户。110国道、京藏高速(G6)、集张铁路和在建的准兴重载高速、京新高速(G7)、京呼高铁横贯东西，区位优越、交通便捷。
近年来，兴和县在市委、政府的正确领导下，以建设“实力、活力、魅力、和谐”兴和为目标，始终坚持把推进农牧业产业化和新农村建设作为促进城乡统筹发展、实现富民强县的切入点和突破口，作为启动内在需求、拉动经济增长、改善民生的重要抓手，不断完善发展思路，创新工作举措，加大落实力度，农村各项事业呈现出近年来少有的快速发展势头，走出了一条生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新路子。
一是转变方式、调整结构，为推进农牧业产业化进程提供持久动力，农业增效农民增收取得重大突破
始终坚持把结构调整和发展方式转变作为提高农业效率、发展农村经济、增加农民收入的战略举措，大力发展以设施农业为主的避灾农业和高效畜牧业，着力打造农牧业产业化发展新格局。全县累计建成大型马铃薯喷灌圈229套、11.45万亩；保护地蔬菜1.26万亩；膜下滴灌农田7.5万亩。巩固建设5000头奶牛养殖园区3个、万只肉羊养殖场5个、千口养猪场5个，能繁基础奶牛和基础母羊存栏分别稳定在2.13万头和66.5万只，生猪存栏达6.3万口。现代农业建设迈出可喜步伐，农牧业产业化发展取得重大突破。这一系列成绩的取得，主要基于以下几个方面的工作。
——不断调整种养结构，探索农牧业发展新途径。认真分析和审视全县的地理自然和土地资源条件，规避“十年九旱”、“连年干旱”的自然风险，突破家庭分散经营抵御自然灾害能力弱、市场化水平低等制约增产增收的瓶颈，走发展现代农业的路子。按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的发展思路，因地制宜，制定了在北部乡镇以喷灌、滴灌和日光温室为重点，蔬菜大棚为补充的设施农业建设发展目标和详细规划，确定了“北薯南菜”的设施农业种植格局。同时，将大型喷灌圈建设与培育壮大优质畜牧业相结合，在喷灌圈内轮作倒茬种植优质高产牧草，为畜牧业发展提供物质基础。围绕退耕还林后续产业发展，在有水源条件的退耕地建设喷灌圈，在保护利用灌木林带的基础上，在林带间补种多年生优质牧草，为畜牧养殖提供饲草来源，为发展万头奶牛、万只肉羊等大型规模养殖场创造了条件并产生了良好的辐射带动作用。
——吸引投资，借力发展，创新模式，整合资源，为发展现代农业创造条件。始终把在稳定农村基本经营制度的基础上，推动农业经营方式创新，满足农业生产力的发展要求作为发展现代农业、实现农民持续稳定增收的关键。结合县情实际，积极制定发展设施农业的优惠政策，加大招商引资力度，搭建企业与基地互利、农民与企业共赢的平台。按照依法、自愿、有偿的原则，通过“大户牵头、群众参与、政府补贴”的运作模式，采取反租倒包、大户牵头、农民联户等灵活多样的形式，充分调动农业企业、种植大户及农户参与设施农业建设的积极性。先后引进希森、福瑞特、亚雄、天祥、万博等多家大型农业公司，组建各类农业合作组织及农业公司100多个；通过转型实现了农民的持续稳定增收，促进了土地的合理流转。目前全县已完成23万亩土地的有序流转，农牧业机械化、集约化、规模化、市场化水平显著提高，为现代农业快速发展创造了先决条件。
——健全机制，创新举措，为繁荣农村经济，统筹城乡发展凝聚强大合力。坚持把发展现代农业、实现农民持续稳定增收置于城乡经济社会一体化发展这一农业大格局中来谋划和定位。先后出台了《关于鼓励农民进城务工经商的意见》、《关于促进农村劳动力转移就业和鼓励农民工返乡创业的意见》、《关于深化科技特派员制度改革、充分发挥乡镇三农服务公司作用的意见》，在推进城乡统筹发展，消除城乡二元结构，加快农村人口向城镇集聚，推动农村富余劳动力转移就业和返乡创业，充分发挥科技服务三农作用等方面产生了积极而深远的意义。目前，全县返乡创业人员已达1500多名，创办各类企业60多家，安置下岗失业人员和吸纳城乡剩余劳动力1万多名，为推动现代农业发展，缓减农村就业压力，发展劳务经济，增加农民收入，促进城乡统筹协调发展作出了显著贡献。农民在稳定农业内部收入、政策性收入的同时，家庭经营性收入、劳务收入、转移就业收入的增收水平逐步提高，2010年农民人均纯收入达到3070元。
——加大投入，夯实基础，为农牧业产业化发展提供有力支撑。始终坚持把加强农业农村基础设施建设，作为扩大内需、改善农村民生的重要举措，作为促进农业农村可持续发展、推进城乡一体化新格局的战略任务来抓。切实加强以生态、水利、道路等为主的农村基础设施建设。完成了4个乡镇、3个行政村的村镇总体规划。五年完成生态治理面积61.6万亩，森林覆盖率由13.7%提高到21%，林草盖度由31%提高到48.5%。完成中低产田改造5.24万亩，整理恢复耕地2352亩。新增有效灌溉面积10.97万亩，累计达到30.8万亩。投资3459万元，实施了96处、涉及6.3万人的人饮工程。投资2.92亿元，完成了五一、皂火口等4座水库除险加固及重点水利建设工程。总投资5544万元、日供水能力1万吨的城乡一体化供水工程正在实施，建成后可解决7.6万人的生产生活用水。农村电网主网架构更趋合理，主变容量明显增加，系统接纳负荷能力进一步增强。努力提高农业机械化水平，农机总动力由12.6万千瓦增加到16万千瓦，综合机械化水平达到57.3%。累计筹资1.9亿元，建成三级通乡油路135公里、四级通村砂石路705公里，实现了乡乡通油路，村村通公路的目标，畅通了农牧业流通渠道。同时，投资1.3亿元的二台子至五股泉91公里三级油路9月底可竣工通车。推进农村户用沼气工程建设，带动改水、改圈、改厕，使3000多户农民用上了清洁能源、过上了低碳生活。加快农村危旧房改造工程建设步伐，完成了1100户危房改造任务，为发展现代农业奠定了坚实的基础。
