6月底，《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》)发布，其中“国家重要的能源基地”的战略定位，在业内引起广泛关注，如何借助国家政策，推进自治区电力工业又好又快发展，成为首要探讨议题。为此，记者专访内蒙古电力行业协会秘书长张翼展，北方联合电力有限责任公司董事长、党委书记吕慧。

　　张翼展介绍说，目前自治区电力总装机为6849万多千瓦，列全国第一;自治区煤炭储量位居全国第一，产量已连续两年居全国首位。尽管过去的几年自治区基础建设发展较快，但与全国第一煤炭、电力省份地位不匹配。过去的6年，自治区电力总装机容量大约翻了两番，但外送通道建设相对滞后，仅蒙西电网供电营业区的8个盟市，目前闲置的发电装机容量在1300万千瓦左右，而蒙西电网目前仅有两条500千伏外送通道，外送能力受限。可见，自治区的电力基础设施与《意见》提出的“把内蒙古建设成为国家战略资源支撑基地和新的经济增长点”还不相适应。

　　张翼展认为，《意见》表明，未来5年内，国家将支持内蒙古建设通至中部省份的北煤南运新通道，同时，将内蒙古电力外送通道纳入国家电网建设总体规划，优先安排建设，这对内蒙古加快建设“国家重要的能源基地”具有十分重要意义。

　　张翼展说，《意见》将自治区电力外送通道明确规划、优先安排，说明国家对自治区电力发展情况进行了详细的调查研究，对自治区电力工业实现进一步发展、国家重要的能源基地的瓶颈很了解，这将为解决内蒙古电力工业实现进一步发展问题提供了非常切合实际的政策支持。同时，《意见》对内蒙古在诸如电力多边交易等相关领域的改革探索给予了肯定，并指出要建立健全电力市场机制，大力推进电力多边交易。2009年以来，内蒙古在区内开始尝试电力多边交易体制，并在呼和浩特成功设立电力多边交易市场，对于在全国进一步推进电力体制改革，建立有序竞争的电力市场提供了一个样本。

　　吕慧说，《意见》表明国家关注的不仅仅是“快”，更重要的是“好”，内蒙古不能仅依靠资源开发，更要注重科学发展、可持续发展、经济的协调发展和生态保护。电力能源工业尤其需要整体升级，以适应保护环境和生态平衡的现实需求。北方电力作为自治区最大的发电企业，在经历了厂网分开改革之后，承接了自治区(不包括通辽、赤峰地区)大部分的发电资产，在关停超过130万千瓦小机组后，上马了包括上都发电公司等在内的一批60万千瓦机组，管理装机达到1546万千瓦，经济效益、社会效益和生态效益均取得良好成绩。

　　吕慧说，根据《意见》精神，北方电力将按照转型发展的战略定位，加快推进煤电一体化发展，特别是巴彦宝力格、魏家峁、和林等煤电一体化项目，为将来电力外送通道提供电源汇集点。并将持续推进节能技术和措施的应用，包括除尘脱硫脱硝，确保企业实现清洁发展、安全发展、效益发展。同时，积极承担社会责任，千方百计保证6个盟市6300万平米的居民供热和工业用气任务。

　　吕慧认为，随着西部大开发及振兴东北政策的持续发力，自治区及周边形成的各个新的经济带也将需要更多的能源支持，自治区的能源产品将更受欢迎。自治区的电力能源企业应当推动更多大容量、高参数、节能环保性能优良的发电项目的建设，以此推动产业结构的升级。

　　吕慧认为，《意见》明确要加快蒙西、呼伦贝尔等煤电基地至华北、华中、华东、东北输电通道前期工作，研究论证锡林郭勒至南京等长距离大容量高电压等级输电通道建设。完善区内500千伏骨干网架，扩大电网覆盖范围，积极推进城乡电网改造工程。鼓励利用火电输出通道外送部分风电，扩大电网接纳风电规模，配套建设调峰电源，统筹制定风电消纳方案。这无疑是对自治区电力工业发展提出了更高的要求。

　　吕慧说，《意见》指出，有序发展煤电、煤化工、有色金属加工、装备制造、农畜产品深加工等产业。这些产业不仅直接为自治区的电力工业升级提供了支持，也将推动和电力工业相关的上下游产业的发展，为区内发电市场的拓展提供机遇，促使自治区形成区内、区外两个电力市场互补发展的新态势。无论是电网企业，火电企业还是风电企业，都应主动的、创造性地做好规划，争取国家有关部门的更多支持，从而继续推动自治区电力工业又好又快发展。(记者 苏海峰)