《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》)中，将水利建设摆在重要的战略地位。《意见》提出，到2015年，水利等基础设施瓶颈制约明显缓解的主要目标，并列举了支持我区建设的重点水利项目和扶持政策。作为国民经济和社会发展的重要基础设施和群众生产生活的基本条件，我区如何搞好当前和今后一段时期的水利建设?记者就此专访了自治区水利厅厅长戈锋。
记者:《意见》指出，加大沙地沙漠和水土流失治理力度。在京津风沙源治理工程建设中继续把内蒙古作为重点。这对内蒙古水利意味着什么?我们需要做哪些工作?
戈锋:我区是全国水土流失最严重的省区之一。水土保持工作长期以来为我区生态环境的改善发挥了极其重要的作用。京津风沙源治理工程中，水土保持工程涉及小流域治理和水源节水工程建设。项目自2000年实施以来，从开始的30个旗县扩展到目前的36个旗县。经过项目区广大干部群众十多年的艰苦奋战，共完成小流域治理762.2万亩，水源工程29681处，节水灌溉工程24222处。项目区生态环境明显改善，群众生产生活水平显著提高。
针对目前京津风沙源治理工程等国家重点水土保持工程在我区覆盖范围窄、投资额度小、治理标准低的情况，我们将积极采取措施，争取国家的更大支持，抓紧完成包括京津风沙源治理工程二期工程在内的重点工程的前期工作，力争二期工程早日实施。同时，启动黄土高原综合治理工程，全面实施黄河沿岸十大“孔兑”综合治理。
记者: 《意见》指出，加大黄河、辽河、松花江、海河等重点流域水污染防治力度。强化水功能区和入河排污口监测。在环境综合整治方面内蒙古水利起到了什么作用?目标是什么?
戈锋:近年来，国家对水资源保护和管理工作实施了重大战略调整，从传统的资源开发管理逐步转向了“资源开发与保护为一体”的综合管理。特别是今年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度，建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。
根据自治区政府去年12月批准的《内蒙古自治区水功能区划》，以及今年批准的《全区地下水保护行动计划》，水利厅将不断加大水资源保护力度，严格入河排污口监督管理，对排污量超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。完善监测预警监督管理制度，加强水源地保护和综合治理，加强重要生态保护区、水源涵养区、湿地的保护，加大对超采区地下水保护力度，防治地面沉降等水文地质灾害。确保2015年全区68%的重要水功能区水质达到国家规定目标的要求。到2020年，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标。
记者: 《意见》非常具体地列出了内蒙古需要加强建设的水利工程项目，这对我区水利项目提出了建设要求。如何把握机遇抓好新旧项目建设?
戈锋:目前，《意见》中列出的水利工程进展情况良好。
海勃湾水利枢纽目前工程建设进展顺利，导流工程已基本完成，具备过流条件，主体工程正在加紧建设，已完成投资2亿多元。三座店水库主坝、副坝、电站及主体工程已基本完成，目前已蓄水2000多万立方米，移民已完成1/3。黄河内蒙古段近期防洪工程可研目前已经国家发展改革委批复，初步设计已经水利部审查，概算已通过国家发展改革委复核，自治区发展改革委正在批复。
文得根水库项目已列为自治区头号重点水利工程，积极争取将文得根水库列入“十二五”国家大型水库建设规划，全力推进前期工作。目前，文得根水库项目建议书已基本完成，下游灌区及下游受水区规划也基本完成。“引绰济辽”调水工程项目建议书正在抓紧编制，该工程一期“引乌入通”工程已经建成。扎敦水库项目建议书自治区发展改革委已批复，可研报告通过我厅审查，并已报送自治区发展改革委待批复。
我区规划内11座大中型病险水库除险加固工程，国家要求在2013年前完成建设任务。目前有乌梁素海、乃门塔拉、夏拉淖尔3座水库已全部完成各项前期工作，并上报国家争取投资。上湾子1级、前夭子、老母山、万家沟、乌兰诺尔、阿拉坦、石门子、哈日朝鲁等8座水库正在努力加快前期工作，计划在今年底前全部完成。规划内51座重点小(1)型病险水库除险加固工程，目前初步设计已批复，全部开工建设;小(2)型病险水库和中型病险水闸除险加固工程前期工作正在加快进行。嫩江、辽河等干流和主要支流治理工程正在加快可研报告的编制工作。
记者: 《意见》提出，到2013年，解决规划内农牧民及农林场职工饮水安全问题。到2015年，解决农牧民饮水安全问题。这个目标是否和内蒙古水利建设“十二五”规划目标一致?如何实现?
戈锋: 《意见》提出的目标和内蒙古水利建设“十二五”规划目标是一致的。从2011年开始，国家每年下达解决120万人的供水工程的投资计划(到2014年解决480万人，2015年解决31.5万人)。按照《内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程“十二五”规划》，2011年-2015年解决全区农村牧区501.5万人饮水不安全问题，包括农牧民和农林牧场职工，还解决农村牧区学校师生34.82万人。到2015年基本解决全区农村牧区饮水不安全问题，极大地改善农村牧区的生产生活条件。（记者哈丹宝力格）
