在满洲里市综治办的精心部署、各有关部门的共同努力下,满洲里市为期10天的流动人口清查专项行动已顺利结束,并取得累累战果。行动共出动警力560人,警车96辆,清查暂住户19821户,暂住人口59720人,录入微机47236人,办理暂住证12843本,清查工地44个4876人。查处治安案件64起,治安拘留4人,收缴管制刀具17把,刑事拘留1人,破获刑事案件5起,抓获网上逃犯4名。
此次流动人口清查专项行动作为开展社会治安集中打击整治“夏季攻势”的首次战役,充分显示出其强大声势与威力,行动体现出以下特点:一是重视程度高。市委常委、政法委书记白晓娟多次主持召开会议,专题听取工作情况汇报,并作出重要指示。清查行动中,白书记任总指挥,公安局有关领导亲赴各派出所指挥作战,各有关部门对行动给予了高度重视,为清查工作的圆满完成提供了前提条件。二是部署精心周密。市综治办在多次深入基层调研的基础上,制定了《满洲里市流动人口清查专项行动工作实施方案》,成立了流动人口清查行动工作领导小组,并召开了由公安局、四大区、工商局、建设局、劳动局、人口和计划生育局、卫生局、外来人口办公室、公安派出所等部门领导参加的全市流动人口清查工作会议,对工作进行了全面部署,进一步明确了各相关部门在流动人口清查工作中的责任。各部门也分别研究制定了本部门清查活动方案,周密的部署保证了清查工作的顺利进行。三是准备工作充分。清查工作开始前,各公安派出所对抽调人员进行了集中业务培训,使参战人员对有关暂住人口、出租房屋信息录入的全部项目内容,入户需采集的全部项目有了明确认识,确保了信息采集内容的准确、全面、完整。四是协同作战。此次清查工作涉及到公安局、四大区、工商局、建设局、劳动局、人口和计划生育局、卫生局、外来人口办公室、公安派出所等对流动人口具有服务管理职能的部门,他们迅速落实流动人口清查工作会议精神,按照各自职责展开对流动人口的清查工作,充分显示出部门联动、通力协作、分别履职,实现了对流动人口的齐抓共管、整体提升。五是参战人员多,工作效率高。这次行动中各派出所、各区、各相关部门抽调近500人参加,所有参战人员本着对工作高度负责的精神,放弃了休息,加班加点工作,在时间短、任务重的情况下高质量圆满地完成了清查工作任务。
此次清查工作取得了显著成效,具有极其重要的意义。一是进一步夯实了工作基础。通过对流动人口的清查,进一步摸清了我市流动人口和出租房屋的底数及基本情况,做到了情况清、底数明,为我们有针对性地治理流动人口管理中存在的问题提供了前提条件,也为实现流动人口和出租房屋信息采集全覆盖,建立流动人口信息社会化采集系统和综合服务管理平台奠定了基础。二是建立起了流动人口长效管理机制。以此次清查为契机,建立并完善了各相关部门按职责分工定期向流动人口服务管理中心登记备案流动人口相关信息以及流动人口“一证管多证”、责任倒查等流动人口服务管理长效工作机制,进一步拓宽了流动人口信息采集渠道,强化了对流动人口的服务管理,也推动了对流动人口管理责任的落实。同时,10天的集中清查虽已结束,但流动人口“流动”的特点所决定的各部门对其清查仍在继续,并已成为一种工作常态。三是密切了警民关系。清查行动以公安为主力军,各区从办事处、社区抽调人员协同作战,开展军警民联合清查,繁重的工作任务、10天的朝夕相处使他们彼此间加深了友谊,拓宽了警民合作的模式。行动结束后,各派出所相继牵头组织了各种形式的警民联防活动,进一步密切了警民关系。四是推进了工作。清查行动是我市社会治安集中打击整治“夏季攻势”的首次战役,它推进了社会治安集中打击整治工作,营造出“夏季攻势”的声势,对我市的违法犯罪起到了强大的震慑作用,为社会治安集中打击整治“夏季攻势”的圆满完成奠定了基础。(马春兰)