民政工作与群众生活息息相关。在创先争优活动中，乌兰察布市民政局以“当为民先锋、促科学发展”为目标，以“叫响我是一名共产党员”为载体，紧扣中心，积极为全市困难群众办实事、办好事，在保障民生工作中发挥了重要作用。

　　一、以学习宣传为先导，努力激发参与创先争优活动的热情

　　为有效激发全局干部职工参与创先争优活动的热情，市民政局党组结合创建学习型机关，把学习贯穿活动始终，认真开展“大学习、大讨论”活动，引导全局干部职工强化为民意识，树立为民理念，落实为民举措。一是针对民政干部思想实际和工作特点，在市直民政系统开展了“叫响我是一名共产党员”主题实践活动，明确提出了全系统党员要把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来。各单位围绕活动主题，结合自身实际，积极创新活动载体。市军供站党支部开展了“真情服务为官兵，争当军供排头兵”活动，激发了干部职工的工作热情，提升了我市军供工作水平。市福利院党支部开展了以创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子和争当“四优”员工(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)活动，使福利院的管理、服务有了很大改进，女子护理班被评为“全国三八红旗岗”。二是围绕纪念建党90周年等重要节点，开展了“亮牌示范”、“党性教育”、“组织创新”等活动。在窗口行业开展了“党员挂牌上岗服务”活动等，使广大党员作表率的自觉性大大提高，思想和精神面貌发生了新的变化。“七一”前夕，对市直民政系统涌现出的2个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、28名优秀共产党员进行表彰,用身边的典型教育广大党员干部。今年3月份，对局属各支部进行换届选举，把一批年富力强、有开拓创新精神的业务骨干充实到党务工作队伍，加强了基层组织。三是通过媒体、活动栏、简报等，广泛宣传创先争优活动的目的、意义和工作举措及取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动创先争优活动深入开展。截至目前，已编发简报22期。其中，乌兰察布日报采用8篇，市电视台采用5条。

　　二、以推动发展为核心，牢固确立为民服务的理念

　　民政工作要实现科学发展，就必须解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。活动中，我们始终突出“为民”主题，开展“感知、对比、领悟、体验”系列活动，引导全局干部职工强化为民意识，树立为民理念，落实为民举措。市救助站党支部在广大党员中开展“假如我是一名受助对象”换位思考活动，让党员扮演受助对象，真正体验作为受助人员的真实感受，从而转变思想作风，提高服务质量；开展“访贫问苦送温暖”活动，走访敬老院和帮扶对象。市军干所党支部在七一”前夕，组织全体党员和军休干部到兴和县城关镇敬老院进行慰问，为老人们送去40袋米面，并现场捐款1万余元；开展“感受•缅怀”活动，到烈士陵园进行爱国主义教育。市救助站党支部在“七.一”期间，组织在职党员到集宁战役馆参观学习，使广大党员心灵受到了震撼，思想受到了洗礼，真正接受了一次主题鲜明的革命传统教育。市精神康复医院党支部围绕“强素质树形象，构建和谐医院”主题，开展“党员服务竞赛”和调研活动，组织党员干部到先进地区学习考察医院管理、医疗服务等方面的先进经验和做法，结合我市实际，有针对性地开展专题研讨，探寻工作差距，提出整改措施，狠抓落实。与此同时，局机关进一步完善了奖惩激励机制，引导广大党员干部树立创先争优意识，提高民生保障能力和为民服务质量，确保民政为民、民生保民宗旨得到有效落实。

　　三、以中心工作为重点，确保创先争优活动取得实效

　　创先争优与中心工作融为一体才有生命力。市民政局创先争优活动紧紧围绕“保障民生、落实民权、维护民利”这一核心职能展开，重点抓好明诺、亮诺、践诺三个环节，确立了“五个围绕”的活动重点，取得了明显成效。

　　一是围绕“贫有所保”，以保障困难群众基本生活为重点，扎实推进城乡低保提标工作，做到分类施保、公开透明、动态管理。今年城市低保标准在2010年的基础上月人均提高36元，达到308元。农村牧区低保保障标准在2010年的基础上提高339元，全市平均1669元。五保对象的供养标准在2010年的基数上大幅提高，集中供养和分散供养标准分别比去年提高330和235元。孤残儿童集中供养标准由2010年的每人每月700元提高到1060元，分散供养标准由2010年的每人每月500元提高到860元。

　　在“社会救助质量年”创建活动中，清理、取消不符合条件的低保对象、出台了全市城乡低保“按标施保”实施方案，选定察右后旗整体试行，同时选择凉城县3个不同经济类型的村和一个城镇社区先行试点。与此同时，覆盖全市11个旗县市区、93个乡镇办事处、191个社区的民政信息化网络也基本建成，为民政各项业务的网络化、信息化管理搭建了平台，并顺利实现了城乡低保网上审批。

　　二是围绕“老有所养”，进一步提升“三院”建设与管理水平，积极探索开展社区居家养老服务工作。在去年全市改扩建44所敬老院的基础上，今年拟改造敬老院32所，其中改扩建21所、新建11所，所有敬老院空置床位全部加以利用，新增床位1674张，集中供养能力达到10665人。完成卓资县、兴和县综合社会福利中心建设项目。至年底，建成公办社会养老福利机构12家，总床位数达到1300张。同时在60个社区新建150平方米的社区日间照料中心，目前已开工的社区43个，8月份开工的17个，竣工的8个。

　　三是围绕“病有所医”，进一步完善城乡大病医疗救助制度，加大对低保户、五保对象的医疗救助力度。出台了《乌兰察布市特困群体医疗救助实施细则(试行)》和《乌兰察布市抚恤定补优抚对象医疗保障实施细则(试行)》两项新医疗救助(保障)方案。2010年筹集城乡医疗救助资金173万元，共救助城乡特困群众1016人次，困难群众看病难问题得到有效缓解。今年，在推行“一站式”结算服务、“直通式”救助过程中，广大共产党员积极带头。截至目前，筹集城市医疗救助资金167万元，城市累计救助115863人次，支出医疗救助资金1361.6万元。筹集农村牧区医疗救助资金476万元，农村牧区累计救助287794人次，支出医疗救助资金1997.1万元。

　　四是围绕“难有所帮”，进一步健全和完善对贫困大学生、突发受灾人员、城市流浪乞讨人员等特殊群体的临时救助制度。出台了《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，截至目前共救助流浪乞讨人员7800多人次。2010年，筹集贫困大学生救助资金375.28万元，救助贫困大学生3259人，人均救助895元。今年筹集教育救助资金643万元，帮助贫困大学生解决上学路途费用及部分生活费用。

　　五是围绕“灾有所救”，规范核灾、报灾、救灾程序，建立和完善灾害应急救援机制。修订完善了《乌兰察布市自然灾害救灾应急预案》，为开展灾害应急救助提供了政策依据。去年的旱灾和洪雹灾，让灾民痛苦地生活在春荒中，全市民政系统党员干部紧急出动，调查摸底、造册登记、核定计划……及时下拨生活救助资金5500万元，使全市72.1万受灾群众享受到了党的温暖。入春以来，我市11个旗县市区先后遭受了干旱、洪涝及龙卷风灾害的侵袭，民政党员干部带着100万元，300套棉被，又一次冲向第一线，有效保障了灾民的基本生活。与此同时，在各旗县市区分别建设一座救灾物资储备库的项目已全面启动，明年将全部投入使用。

　　民生无小事，民政工作责无旁贷。在今后的工作中，我们将进一步秉承宗旨，认真做好各项工作，在深入开展创先争优活动中把全市民政工作推向新阶段。