创先争优活动开展以来,阿拉善左旗法院以科学发展观为统领,牢记宗旨,无私奉献,推进活动深入开展,为阿左旗经济社会发展保驾护航,以实际行动践行了司法为民、服务社会的神圣职责。
一、扎实创建服务品牌
阿拉善左旗法院党支部把开展创先争优活动作为推动法院工作的突破口,发挥党支部战斗堡垒作用,抓重点,攻难点,选亮点,着力打造法院特色品牌。一是开展“品牌承诺”。承诺过程中,阿拉善左旗法院党支部将全体党员的公开承诺书通过法院内网公示,接受全院干警监督;通过将承诺书在审判区当事人通道入口处张贴,接受群众监督。建立完善承诺事项台帐,完成一件,销号一件,确保承诺事项落到实处。院党支部提出了提高办案质量和效率、转变工作作风、加强民意沟通等16项服务承诺,实现了“司法服务贴近百姓”、“司法工作关注民生”。分别在四个街道办挂牌成立了法官联系点,最大限度地了解和把握社情民意,最大限度地方便人民群众诉讼和监督。开展“送法上门、法官进社区、进嘎查”活动,与西关村党员建立联系档案卡,通过走访调查,及时化解了西关村党支部因拆迁问题引发的法律纠纷。落实案件质量评估,把案件流程管理作为提高案件质量和效率的一条主线,把握案件审理期限、卷宗评审归档两个点,形成“两点一线”的审判管理方式。把案件质量评估和干部实绩考评同挂钩,建立了民事审判速裁制度、人民陪审员制度,推进了审判工作的规范化建设。二是培育“品牌庭室”。活动开展以来,阿拉善左旗法院党支部要求各庭室树立“人无我有、人有我优、人优我新、人新我精”的理念,打造庭室亮点和特色。其中,执行局坚持阳光操作,规范管理,攻克“执行难”,建立“党员示范岗”,充分发挥党员群体在工作岗位中的模范带头作用,认真清理积案,建立起了规范的执行二级档案。2010年,执行局被内蒙高院评为“全区集中清理执行积案活动先进集体”。三是创建“品牌项目”。活动中,阿拉善左旗法院发挥高科技在审判工作中的运用,相继投入400多万元,加强网络信息建设,实现了办公无纸化、庭审过程人性化、档案存储数字化、传递网络化、提审远程化和管理规范化“六化目标”,各项工作的科技含量不断提高,阿拉善左旗法院信息化建设步入了全区、全国西部地区基层法院先进行列。
二、扎实推进窗口服务
“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句问候达情、一杯热茶暖心、一站服务便民”,走进阿左旗法院立案大厅,热情温馨的气息洋溢在整个大厅内。作为窗口服务单位,阿拉善左旗法院在创先争优活动中推行多项便民措施,赢得了社会各界的广泛好评。一是换位思考,开辟“绿色诉讼通道”。积极推行立案联络员和预约立案制度,在立案窗口安装POS机,解决了当事人到银行排队缴纳诉讼费的麻烦。建立了LED大屏幕显示系统,设置了立案流程、审判流程、诉讼权利义务等当事人诉讼须知事项,公开立案、审理程序、当事人诉讼权利、义务及诉讼风险等事项。在立案大厅、执行大厅安装触摸式法院综合信息电子查询系统、执行案件查询系统,安全及时地向当事人提供相关诉讼信息,最大限度地为当事人提供诉讼便利。二是阳光服务,落实司法为民。“让每个人都能在社会发展进步中感受到尊严、温暖和自豪,让公正之路洒满阳光。”阿拉善左旗法院设立了“创先争优示范窗口” ,围绕诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等工作,实施“一站式”服务。对涉及民生等老百姓切身利益的案件优先立案,及时审理,快速执行。阿拉善左旗法院还结合实际,积极开展司法救助工作,对拖欠农民工工资案件一律缓、减、免交诉讼费、执行费,积极维护农民工的合法权益。近两年来,审理涉及农民工权益案件894件,为农民工挽回经济损失1362万元,为贫困家庭当事人办理减、缓、免交诉讼费120万元,还为特困当事人捐款1万余元,通过真真切切的行动,切实将司法为民、司法便民工作落实到了实处。三是防控结合,化解各类社会矛盾。涉诉信访被称为反映审判工作的“反光镜”,衡量人民群众对审判工作满意度的“晴雨表”。阿拉善左旗法院从维护群众合法权益出发,树立群众利益无小事观念,认真化解信访难题。三年来,共收到人民群众来信754件(次),接待来访群众4996人(次),受理信访案件27件,在有关部门的大力配合和支持下,办结26件,其中办结重信重访案件6件,案件息诉停访率达到96.3%。通过司法调解等工作,有效地将社会矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
三、扎实履行岗位职责
法正民自敬,官清民自安。阿拉善左旗法院围绕保发展、保民生、保稳定的工作大局,全面加强各项审判和执行工作,严厉打击各类犯罪,依法调节经济关系,为全旗经济平稳快速发展提供司法保障。一是严惩刑事犯罪,实现“三升三降”。刑事案件审判过程中,坚持依法严惩严重破坏市场经济秩序等类型的刑事犯罪;对具有法定或酌定从轻情节的,依法从宽处理,最大限度地减少社会对抗,维护社会稳定。近两年来,阿左旗法院全院收案数以年增幅20%左右的速度递增,审执结率达到95%以上,裁判正确率达到99.5%,结案率、调撤率、当庭裁判率年均分别比2008年上升5%、11.5%和8%,上诉率、发改率年均分别下降14%和8.5%,信访案件逐年下降,实现了“三升三降”的审判目标。二是加强民事调解,实现“三位一体”。民商事案件审理过程中,积极构建庭前调解、庭审调解、执行和解、判后释明的多方位调解机制。首先是“层层调”。独任审判员、合议庭、庭长、副院长、院长逐层做工作进行调解。其次是“全程调”。诉前调、庭前调、庭上调、庭下调,全程进行调解。第三是“三位一体”大调解,充分发挥人民调解、行政调解的作用,积极化解社会矛盾。通过层层分解,逐项落实的调节措施,近两年来,全院共审结民事案件5386件,其中调解、撤诉3058件,平均调撤率达到60%。
通过创先争优活动的开展,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强,促进了法院各项工作水平的提升。近两年来,阿左旗法院先后被自治区高院评为“全区优秀法院”、“人民满意的好法院”、“双满意先进单位”;先后荣立集体一等功1次、二等功2次;3个基层法庭、7名干警受到自治区高院表彰。庆祝建党90周年之际,阿左旗法院党支部被自治区党委评为全区“先进基层党组织”。
下一步,我们将以这次会议为契机,认真贯彻落实中央和自治区党委的安排部署,紧密结合法院工作实际,扎实推进创先争优活动深入开展,不断增强服务能力和服务水平。