兴安盟工商系统把创先争优活动作为服务发展大局的有效抓手、强化市场监管的重要契机、打造过硬队伍的内生动力,着力增强大局意识、责任意识、创新意识,努力实现地方党委政府、行政相对人、人民群众“三满意”。
一、增强大局意识,围绕服务发展创先争优
把创先争优活动作为服务发展大局的有效抓手,围绕中心,主动作为,深入开展“服务经济发展年”活动,提升了服务能力和水平。
(一)实施“窗口擦亮工程”。在面向群众服务的窗口和基层工商所,广泛开展了“工商文明杯”规范化服务竞赛活动,普遍实施了“窗口擦亮工程”,即贴近市场主体,擦亮注册登记窗口;贴近消费者,擦亮“12315”窗口;贴近群众,擦亮工商所服务大厅窗口。全盟工商系统上下全力做到用“阳光”照亮窗口、用“便捷”点亮窗口、用“微笑”擦亮窗口、用“满意”映亮窗口,增强了服务意识,改善了服务态度,提升了服务质量。
(二)开辟注册绿色通道。抓住鄂尔多斯对口支援兴安盟的重大历史机遇,制定了《兴安盟工商局关于承接对口支援、支持项目入驻的实施意见》及《重大招商项目服务制度》。深入开展“百名工商干部进千家企业”活动,为入驻兴安的企业提供提前预查企业名称等“三提前”服务、对分期出资的告知其首期出资的法定比例等“四告知”服务、帮助修定公司章程等“五帮助”服务。同时,发布了《兴安盟市场主体发展报告》、《招商引资企业情况报告》,为盟委、行署提供决策依据,并面向全社会公开。截至7月底,全盟企业、个体工商户分别新增270户和5244户,总数分别达到3589户和42126户。
(三)完善商标战略格局。实施“一所一(多)标”工程,不断推进政府主导、企业主体、工商主力、部门主推的商标战略。重点扶持23家区、盟农牧业产业化龙头企业,利用名牌战略进行规模扩张、层次提升和集群发展,实现了“商标促龙头、龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。全盟注册商标发展到400件,“大民”、“蒙佳”、“归流河”、“科尔沁”跨入全国驰名商标行列,形成了“培育一批、储备一批、申报一批”的可持续发展态势。
二、增强责任意识,围绕市场监管创先争优
把创先争优活动作为强化市场监管的重要契机,牢固树立“在服务中实施监管,在监管中体现服务”理念,深入开展“监管效能提升年”活动,以维护良好市场秩序的实际成效取信于民。(一)完善长效监管机制。围绕盟委行署关注、群众反映强烈的重点、热点、难点问题,完善事前防范、事中监督、事后惩戒“三位一体”的长效监管机制,并在各类专项整治中努力做到“底数清、情况明、措施硬、信息灵”,实现了“开展一项整治、查处一批案件、建立一项机制、规范一个行业”的目标,维护了群众消费安全及社会和谐稳定。推进信息化建设与工商业务的深度融合,全面推广使用流通领域重要商品监管系统、辖区市场秩序评价及风险预警系统、户外广告登记查询系统,提高了市场监管的前瞻性、针对性和有效性。
(二)畅通消费维权渠道。围绕“消费与发展”、“消费与民生”主题,开通了蒙语受理专线和“乌兰浩特3•15”官方微博,在兴安电视台设立了“身边3•15”专栏,努力搭建与群众沟通、为群众服务的平台,营造安全放心的消费环境。科右前旗工商局完善了草原“12315”维权模式。阿尔山市工商局从旅游城市的实际出发,聘请多语维权志愿者,设立汉、蒙、俄、英并用的维权提示牌和“景区维权岗”,有效制止了“黑社”、“黑导”等违法行为,使中外游客“投诉没有距离、维权不出景区”。今年以来共受理消费者投诉举报1249件,为消费者挽回经济损失143万元。
(三)严格规范执法行为。坚持“执法如山、宽严有度,指导如水、疏导有方”的原则,按照法定权限和程序行使权力,对食品安全、制假售假、商业贿赂、虚假广告、“两虚一逃”等严重违法行为重拳出击;对弱势群体非主观恶意的轻微违法行为,从即时处罚转为行政告诫,实现了处罚效果、法律效果、社会效果的和谐统一。截至7月底,全盟工商系统共查处各类经济违法案件1265件,同比增长75%,确保了行政复议无变更、行政诉讼无败诉,彰显了执法文明。
三、增强创新意识,围绕队伍建设创先争优
把创先争优活动作为打造过硬队伍的内生动力,深入开展“全员素质提升年”活动,努力建设政治过硬、作风过硬、业务过硬的队伍。(一)加强政风行风建设。发挥远程教育培训系统“空中课堂”的作用,深入开展“学理论、钻业务、提能力、比贡献”活动,举办了“菜单式”互动培训班76期。坚持抓党风、促政风、正行风,不断完善个人自律、制度约束、督查上手“三位一体”的廉政掌控机制,防范行政执法权、行政审批权、队伍管理权和财物管理权运行过程中的廉政风险,着力营造“亲商、安商、富商”的良好环境。制定了《兴安工商十项纪律规定》和《工商所行为规范》,全面落实工商所长向监管服务对象述职述廉和旗县市工商局长向地方四大班子履职报告制度,提高了工作透明度。
(二)打造特色工商文化。加强兴安工商精神、兴安工商核心价值观、兴安工商软实力“三位一体”的特色工商文化建设,为创先争优活动注入了崭新的时代元素。举办了“党在我心中”书画摄影展、“党旗在心中•奉献在岗位”知识竞赛、“志向•动力•追求•激情•价值”主题演讲比赛、“廉政保平安”警示教育、“1+1”结对扶贫等系列活动。以“三原色”为基调,设立了职能诠释蓝色长廊、党团文化红色长廊、廉政文化绿色长廊和工商文化活动展示长廊,让干部职工成为培育、演绎和诠释工商文化内涵的主体,激发了干事创业的激情与活力。依托自主研发的即时通讯系统,设立了“局长在线”互动平台,使干群交流既有传统的“面对面”,又有现代的“键对键”,使互动平台成为融洽干群关系的“和谐线”、“连心桥”和“直通车”,创造了新型的机关沟通文化。
(三)发挥示范带动作用。开展了“四心一诺”主题实践活动,即尽心服务发展、热心关注民生、用心监管市场、真心转变作风、做好承诺践诺。全盟工商系统共承诺690项,实现践诺612项。设立了“百名党员先锋示范岗”,广大党员干部立足本职亮身份、亮职责、亮承诺,争做排头兵。召开了庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优表彰大会,隆重表彰了一批先进集体、办案能手和服务标兵,引导干部职工与先进对比、与标兵对话、与典型对照,在高标准履职尽责中奋勇争先。通过前一阶段的努力,兴安盟工商系统党组织的战斗堡垒作用明显增强,广大党员的实践能力、服务水平和办事效率明显提升,重实干、讲奉献、争先进、创佳绩的意识明显增强。兴安盟工商局先后被评为全国个私协会系统先进集体、全区“人民满意的行政执法标兵单位”、全区“三八”红旗集体、全区工商系统十佳文明服务窗口单位;5个党支部被评为全区工商系统“先进基层党组织”,12名同志分别被评为十佳文明服务标兵和优秀共产党员。
下一步,我们将以这次会议作为新的起点,不断探索新机制、新途径、新方法,提供高质量服务,强化高效能监管,建设高素质队伍,努力推动创先争优活动再上新台阶。